A2 10.02.2025 星期四 要聞 國會議員內幕交易何時休 多位歐洲領袖指控俄羅斯近期以無人機 侵入波蘭，並以戰機侵犯愛沙尼亞領 空，挑釁歐洲防線。俄羅斯否認相關指控， 丹麥警方雖尚未找到俄方涉案的直接證據， 但政府強調幕後必定是「專業行動者」。丹麥 為此次峰會加強戒備，禁止所有民用無人機 飛行至10月3日，並對哥本哈根交通施加嚴 格限制，多國盟友也提供防空與監控支援。 此次會議商討了四項重點防務計劃，其 中包括「無人機牆」，歐盟執委會主席馮德萊 恩上月提出了這個構想，即建構多層感測與 武器網絡以偵測、追蹤並擊落入侵無人機。 北約秘書長呂特在峰會前夕形容此舉「及時 且必要」，因「不能每次都用數百萬歐元導彈 對付價值僅數千的無人機」。歐洲官員指， 波蘭事件揭露歐洲在反無人機防禦上的不 足，當時北約出動戰機、直升機與愛國者防 空系統攔截多架無人機，但代價昂貴。不 過，歐盟高層外交官坦言，計劃在資金來源 與指揮體系上仍存疑，更多是政治概念。 除無人機牆外，歐盟也推動「東翼監視」 項目，與北約及烏克蘭合作，加強海陸空邊 界防禦，以應對混合戰及俄羅斯「影子船隊」 的威脅。峰會還展示了歐洲防務發展「路線 圖」，規劃至2030年前強化防禦工業、研製 尖端軍備，推動共同採購。歐盟已提案通過 資本市場籌措1500億歐元的國防投資基金。 此外，歐盟正籌備第19輪對俄制裁，計 劃在2027年前逐步淘汰俄羅斯液化天然氣進 口。歐盟執委會上周提出「賠償貸款」構想， 將利用凍結的俄羅斯資產籌措1400億歐元貸 款援烏，以彌補美國軍援減少的缺口。 依據計劃，若俄羅斯未來支付戰爭賠 款，烏克蘭需償還貸款。不過歐洲官員坦 言，該方案涉及複雜的法律與技術問題，仍 待協商。德國總理梅爾茨上周表態支持原則 方向，但比利時總理德威弗警告，若各國央 行資金被歐盟政治決定動用，恐促使部分國 家撤離歐元區儲備。 會議當天，烏克蘭控訴俄軍砲擊導致車 諾比核電廠部分設施電力供應中斷，這個關 鍵設施能隔離已摧毀的車諾比核電廠第4號 反應爐，防止放射性物質釋放到環境中。烏 克蘭總統澤倫斯基發文指控，俄羅斯每天都 在延長戰爭，拒絕執行全面可靠的停火，持 續對烏克蘭能源基礎設施發動攻擊，對全球 構成威脅。 與此同時，俄羅斯克里姆林宮透露，與 烏克蘭的談判暫停。總統新聞秘書佩斯科夫 表示，籌備總統普京與烏克蘭總統澤連斯基 的會晤暫時不可能，因為基輔不急於與俄方 繼續談判。但他強調，俄方仍對通過外交談 判和政治接觸調解烏克蘭衝突持開放態度。 歐盟成員國領導人10月1日在丹麥 首都哥本哈根舉行非正式會議，討論 安全、防務和援助烏克蘭問題，會上 討論建立「無人機牆」，以保護歐洲大 陸免受俄羅斯無人機侵襲。 防俄侵擾歐盟擬建 「無人機牆」 籌備新一輪制裁 凍結資產用於援烏 ▍本報訊 ▍ 美國聯邦調查局（FBI）局長巴特爾7月底 訪問新西蘭時，向部分官員送贈的3D列印仿 製手槍，由於不合法，已被新西蘭當局銷毀。 巴特爾7月底出訪新西蘭，為位於首都惠 靈頓新開幕的FBI辦公室舉行開幕禮及進行剪 綵儀式。訪問期間，巴特爾向包括新西蘭警 察局長Richard Chambers、國家情報局局長安 Andrew Hampton在內的至少5名新西蘭政府 高層送贈塑膠製3D列印仿製手槍，作為硬幣 展示架裝飾的一部分。 新西蘭擁有嚴格的槍械管制法例，而手 槍屬於受管制武器。自2019年基督城發生造 成超過50名回教徒喪生的清真寺槍擊案後， 當局進一步收緊管控槍械法例，包括禁止使 用半自動槍械。 按照新西蘭法律，持有手槍不僅需要普 通持槍證，還需額外許可證。任何在新西蘭 非法持有手槍的人，最高可面臨3年監禁或 4000新西蘭元的罰款。3D列印手槍，即使是 失效或者仿製，若可經改裝恢復射擊功能， 均被視為有效槍械，受到法例規管。 新西蘭政府高層表示，在收禮翌日便向 槍械安全局尋求意見，雖然手槍無法使用， 但專家分析認為，3D列印仿製手槍具有潛在 可用性，仍可經改造使用。為了確保遵守槍 支法，警方收回了相關槍支並進行銷毀。 特朗普承諾護卡塔爾安全 必要時出兵 美國駐卡塔爾大使館10月1日公布總統特 朗普日前簽署的一項行政令，內容為美國承 諾保障卡塔爾安全。 根據行政命令，任何針對卡塔爾領土、 主權或關鍵基礎設施的武裝襲擊，都會視作 威脅美國和平與安全，美方會採取包括外 交、經濟等一切合法及適當措施，必要時會 以軍事手段，捍衛兩國利益，恢復和平與穩 定。 在以色列9月9日對卡塔爾首都多哈發動 空襲後，特朗普在9月29日會見以色列總理內 塔尼亞胡時簽署了這一行政令。以色列稱空 襲針對身處多哈的哈馬斯，襲擊造成5名巴勒 斯坦人和1名卡塔爾安全人員死亡，引發廣泛 譴責。以色列總理內塔尼亞胡9月29日在美國 白宮與特朗普會談時同卡塔爾首相兼外交大 臣穆罕默德通電話，向卡塔爾道歉，承諾今 後不會襲擊卡塔爾。 卡塔爾外交部發表聲明對表示行政令表 示歡迎，認為這是加強兩國防務關係及雙邊 合作的里程碑。聲明中提到，卡塔爾將繼續 作為值得信賴的斡旋方，與美國及國際夥伴 合作，應對共同挑戰，通過外交途徑推動解 決衝突。 不過，特朗普這項行政令的實際效力有 待觀察。美國前一任總統簽署的行政令可以 被後一任總統撤銷，而且美國是否會兌現 承諾尚不清楚。通常，具有法律約束力的 國際協定或條約需要美國參議院批准。美國 總統曾在未經參議院批准的情況下簽署國際 協定，如2015年伊朗核問題全面協議，卻在 2018年單方面退出。最終，是否採取軍事手 段仍取決於總統。 仿製槍違法 新西蘭銷毀FBI贈禮 美國國會議員及其親屬去年股票交易 額高達3.55億美元，他們的投資回報率甚 至超過「股神」巴菲特。普洛西的丈夫保羅 在國會通過《芯片和科學法案》前，大量購 入芯片企業英偉達的股票，引發廣泛批 評。這並非個案，而是國會長期存在的潛 規則。 多年來，以普洛西為代表的國會議員 及家屬，涉嫌利用提前掌握的政策信息進 行內幕交易，獲得巨大利益。《紐約郵報》 將這種現象稱為「持證偷竊」。除了普洛 西，國會議員中藏著眾多「股神」，他們總 能精準切中股市「脈搏」，在政府出台相關 政策前買入或拋售股票，賺得盆滿缽滿。 自2007年以來，普洛西一家僅通過投 資臉書等5家大型科技公司就獲得560萬到 3040萬美元收益。專門追蹤競選資金和遊 說數據的華盛頓非營利組織「公開秘密」披 露，普洛西的財富從2004年的4100萬美元 增加到現在的近1.15億美元。 議員們的投資回報率明顯高於平均水 平，這樣「不可思議」的好運，不得不讓人 懷疑其中是否存在利用內部信息的不當行 為。這些人不僅在國內立法中尋找投資機 會，更將全球危機視為投資良機。俄烏衝 突、新冠疫情等都成為他們重要的投資機 會。俄烏戰事爆發前後，從2022年2月1日 到3月19日，部分議員的股票交易額達到 770萬美元。疫情爆發初期，至少75名國 會議員買賣包括強生、輝瑞等在內的醫藥 公司股票。之後政府通過的數萬億美元救 濟法案，相關股票股價都得到強力提振。 美國2012年通過《停止利用國會消息 交易法案》，禁止議員進行內幕交易。然 而這部法律只是聊勝於無，根本沒有震懾 力。根據該法，國會議員要在45天之內報 告交易金額超過1000美元的股票和其他有 價證券交易行為。但即使違反相關規定， 處罰的力度也非常小——罰款僅200美 元。過去10年，極少有人因為違反股票法 而被起訴。 議員涉嫌內幕交易，不僅讓民眾覺得 不公平，更讓人擔心相關利益衝突可能影 響政策。調查發現，15名負責制定美國國 防政策的議員積極投資軍火製造商，十多 名「有環保意識的」民主黨議員投資化石燃 料公司。76%的選民認為，議員及其配偶 在股票市場擁有不公平的優勢。67%的美 國選民表示，應該禁止議員交易股票。財 政部長貝森特強調，「人不該為了發財而 來到華盛頓投身政府工作」，這種做法會 破壞公眾對制度的信任。 儘管公眾普遍支持禁止議員炒股，但 兩黨絕大部分議員在這一問題上卻出奇地 一致，這在政治兩極分化的美國實屬罕 見。當普洛西被問是否支持禁止國會議員 及其配偶炒股時，她回答說：「不支持， 我們是自由市場經濟，他們應該能夠參與 經濟活動。」這種態度揭示了國會內部對改 革的態度。 特朗普曾表示，「絕對」會簽署禁止國 會議員交易股票的法案。但這類表態往往 隨著政治利益而變化，真正落實改革仍然 前路漫漫。當初《股票法》通過時，奧巴馬 曾稱讚是「自水門事件以來最重要的廉政 改革」。然而事實證明，沒有嚴格執行的 法律只不過是「沒牙的老虎」。 如今，眾議院不同政治派別的一群議 員，已就禁止國會議員交易個股的提案達 成一致，這是十多年來首次有望遏制議員 炒股。然而根據對財務披露文件的分析， 去年僅有三分之一的眾議員和不到一半的 參議員在任期內交易個股或持有個股資 產。更多議員傾向於投資傳統的共同基 金，這類基金會將資金分散投入多個股 票，還是不會受到新禁令的影響。 我們正處於關鍵時刻，若 能果斷行動，衝突可能出現轉 捩點。 歐盟執委會主席 馮德萊恩 ■丹麥為此次峰會加強戒備，對哥本哈根交通施加嚴格限制，圖為會議前警察在市中心巡邏。 新華社 ■哈馬斯領導層在卡塔爾多哈遭以色列空襲 的住所。 新華社 ■巴特爾7月31日為FBI在新西蘭的第一個辦 事處剪綵。 網上圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com
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