A2 10.25.2025 星期六 要聞 槍支安全意識「從娃娃抓起」 特朗普第一任期時，美中曾展開貿易 戰，雙方最後於2020年1月在華盛頓簽 署第一階段貿易協定，又稱「美中經濟與貿 易協議」。該協議由當時的中國副總理劉鶴 與特朗普在白宮簽署，內容涵蓋智能財產 權、技術轉讓、農業、金融服務等多個領 域，中方並承諾在兩年內增加至少2000億美 元的美國商品和服務進口，以縮小雙邊貿易 赤字。 然而，美國貿易代表署發布新聞稿表 示，協議生效5年以來，儘管美方多次與中 國接觸，但中方似乎仍未履行協議中有關 非關稅壁壘、市場准入，以及購買美國商品 和服務的承諾。依據美國《1974年貿易法》第 301條款，貿易代表有權對外國「不公平貿易 行為」展開調查，並建議採取報復措施，包 括加征關稅。貿易代表署將對此展開調查， 檢視中國是否全面履行協議中的承諾，未履 行承諾是否對美國商業造成負擔或限制，以 及若有需要，該採取何種措施回應。 根據通知，目前調查第一階段將搜集相 關人士的書面意見或口頭證詞，並於12月16 日開始召開公開聽證會，外界可於12月1日 前提交書面意見、要求出席聆訊或提交證 詞。此類調查雖然通常會持續數月甚至更長 時間，但可替特朗普提供單方面徵收關稅的 法律依據。 美國貿易代表葛里爾表示，總統特朗普 於第一個任期，與中國建立更加公平和對等 的貿易關係，此次啟動調查，凸顯特朗普政 府要求中國履行協議承諾、保護美國農民和 工人，以及與中國建立更互惠貿易關係的決 心。 中國駐美大使館發言人劉鵬宇則指，中 方堅決反對美方的虛假指控及相關調查措 施，中方嚴格履行了第一階段經貿協議中的 義務，讓包括美國企業在內的各國投資者受 益。 劉鵬宇還批評美國未能履行自身義務， 反而持續對中國施加經濟及其他領域壓力， 實施一系列出口管制和投資限制等措施，嚴 重背離協定精神。他說，這些舉措不僅損害 美中關係與經貿合作，也擾亂了正常貿易與 投資活動，削弱了協議落實的基礎條件。 美中作為全球兩大經濟體，近來貿易緊 張再起。特朗普政府本月稍早宣布，將自11 月1日起對中國商品加征100%關稅，以回應 中方對稀土出口實施嚴格管制的舉措。中方 則反擊稱，美方此舉違反國際經貿規則，將 採取「必要反制」。 此次美方啟動301調查可能使雙邊貿易 摩擦進一步升溫，為本就脆弱的經貿關係再 添變數。根據特朗普政府消息人士的說法， 美方選擇此時啟動調查，是為了向北京釋放 「不容忽視協定義務」的強烈信號。 美國總統特朗普將於30日與中國 國家主席習近平在韓國會面，展開備 受矚目的特習會。在此之前，美國貿 易代表處24日宣布，針對中國政府是 否履行2020年特朗普第一任期簽署的 美中第一階段貿易協定，正式展開新 一輪調查。 美指未履行協議對華啟動調查 涉第一階段貿易協定 中方批施壓升級 ▍本報訊 ▍ 特朗普此前因不滿加拿大的一則反關稅 廣告，憤而中止雙邊貿易談判，風波持續延 燒之際，加拿大總理卡尼24日表示，只要美 方準備就緒，加拿大隨時願意重啟協商，將 撤下反關稅廣告。 特朗普23日在他的社交媒體Truth Social 上對加拿大的這則反關稅廣告表達憤怒，稱 這支廣告錯誤引用了美國共和黨籍前總統里 根討論關稅政策的言論，為此，他已「終止」 和加拿大的所有貿易談判。他稱里根「熱愛有 益於我們國家及國家安全的關稅」，這場由 加拿大安省省製作、預計在美國電視頻道播 出的廣告活動，旨在干預美國最高法院的決 定——最高法院將對特朗普的全球關稅政策 做出裁決。 在這之後不到24小時，安省省省長福特 在X平台發文指出，在和加拿大總理卡尼討論 了美加不斷升級的爭端後，安省省將從27日 開始暫停這則在美國的廣告活動，以便能夠 恢復貿易談判。福特補充說，他已通知團隊 在這個周末的美國職棒世界大賽前兩場比賽 中，繼續播放這支廣告。 這則爭議廣告引用了里根在1987年針對 貿易發表的一段廣播談話。里根在談話中警 告，對來自外國的進口產品徵收高額關稅， 可能對美國經濟造成後果。廣告引述里根 說，「高關稅無可避免地會導致外國報復，並 引發激烈的貿易戰」。這段引述和里根總統圖 書館網頁上的演說文本相符。但里根總統基 金會對此回應，這則廣告「經過剪接」，曲解 了里根的言論，正在「研議法律選項」。 特朗普並未立即對加拿大撤下廣告的決 定發表評論。一位美國高層官員則表示，特 朗普可能會在29日於韓國舉行的亞太經合組 織（APEC）會議晚宴中和卡尼會面。 緊張局勢升溫 德外長延期訪華 在歐盟與中國因為稀土等議題而貿易緊 張升溫之際，德國外交部24日表示，外長瓦 德富爾原定26日的訪華行程將延期。 德國外交部發言人在記者會上稱「將延後 行程」，並稱德國關切稀土出口管制問題。發 言人提及，此次行程無法安排足夠的會議。 她拒絕透露是哪國取消行程，僅稱德國對此 事態發展感到遺憾，尤其是考慮到中國的重 要性。發言人還稱：「中方最終僅確認與中國 外長的會面，無法確認是否進行其他會議。」 發言人指，德國政府希望瓦德富爾在訪 華期間向北京提出多項問題，包括貿易限 制，特別是稀土與半導體相關議題，以及中 國在俄烏戰爭中可能對俄羅斯發揮的影響力。 瓦德富爾訪華行程臨時取消一事，表明 歐洲和中國在貿易和安全問題上的緊張關係 日益加劇。中方本月宣布對稀土技術實施新 出口管制，歐盟指這些管制迫使歐盟境內部 分企業停產，造成經濟損失。 自5月上任以來，瓦德普爾對中國的立場 越發強硬，除了批評北京支持俄羅斯在烏克 蘭發動戰爭、在印太地區咄咄逼人的行為以 外，他亦不滿中國對稀土等物施加出口管制。 瓦德爾富還曾於本周受訪時表示，德國 政府對「一中政策」的立場沒有改變，但將自 行決定政策具體要如何實施，並且不支持以 武力改變台海現狀。 對此，中國外交部發言人郭嘉昆24日在 例行記者會上回應，世界上只有一個中國， 當前台海和平穩定的最大威脅是台獨分裂行 徑和外部勢力的縱容支持，要維護台海和平 穩定，就必須堅持「一中原則」，必須明確反 對台獨；只說維護台海現狀，卻不說反對台 獨，這實質上是對台獨的縱容、支持，將對 台海和平穩定造成嚴重衝擊。 加拿大撤反關稅廣告「隨時可復談」 新學年開始，共和黨執政的田納西州 成了首個要求兒童從5歲起必修槍械安全 課程的州。這項去年通過的法案規定，從 幼稚園到高中畢業，學生每年都需要學習 槍械安全。 根據州府的指導方針，5至8歲學生 需學會區分真槍與假槍，培養「對槍械負 責任的態度」，並能識別扳機、槍管和槍 口等部位。教師授課時不得使用「實彈、 實際射擊或真槍」，在政治議題上保持中 立。教育部門並未規定該課程的教學方法 或時長，但明確指出可以邀請警察或公共 衛生專家協助授課，各地區還可以根據自 身資源情況調整實施方案。 支持這門課程的人士認為，此舉是針 對美國校園槍擊事件頻發的一種回應。通 過正規教育渠道提供槍械安全知識，可以 幫助兒童在實際遇到槍支時做出正確反 應，避免意外事故或潛在的兇案發生。除 了田納西州，猶他州及阿肯色州其後也準 備仿效跟進。 公共衛生官員指出，槍枝是美國兒童 與青少年死亡的主要原因。最近一單血案 是明尼蘇達州天主教學校教堂的攻擊事 件，造成2名兒童死亡、14人受傷。批評 者擔心，將槍械教育引入低齡兒童課程可 能會令槍支暴力正常化，而不能真正解決 安全問題。現在這麼做等於是把責任放在 潛在受害者身上，應該通過立法控制槍支 的獲取。 田納西州由共和黨主政，文化和民風 保守淳樸，是鄉村音樂的發源地。該州在 美國內戰期間加入了邦聯陣營，歷史上經 濟與奴隸制深度綁定。2023年3月27日， 田納西州大衛森縣納什維爾的一所學校發 生大規模槍擊案，造成6人死亡，包括3名 兒童，或許是那次悲劇事件，促成了州府 採取行動的決心。值得注意是，田納西州 兒童被槍殺的發生率比全美要高出36%。 在接下來的執行過程中，教師如何在 保持「政治中立」的同時教如此敏感的課程 內容，是一個實實在在的挑戰。州府要求 教師不得使用實彈或真槍，那麼如何有效 傳授槍械技能又不使用真實工具，就要考 驗老師的創新水平了。 各學區在課程實施上可能存在差異， 可能導致教育資源不平等問題。農村和城 市的學校，在獲得執法部門合作機會上也 可能存在差距。如果未來民主黨在田納西 州執政，這一課程的性質和內容可能會面 臨調整，使得課程的長期穩定性存在疑 問。 近年來持槍者濫殺無辜的血案不勝枚 舉，但是由於各州對槍支管控的法律差異 巨大，聯邦層面難以推動統一的政策。更 關鍵在於憲法第二修正案保障了擁有和攜 帶槍支的權利，從根本上限制了強化控槍 措施的空間。 槍支在美國歷史、文化和傳統中佔有 重要地位，深植於許多人的價值觀中。現 在槍械安全課程從孩子教起，某種程度上 體現了「適應性教育」的思路，既然槍支暴 力一時難以根治，就先教會下一代如何與 之共存。 ■美國貿易代表葛里爾宣布，將對中國政府是否履行美中第一階段貿易協定展開調查。 路透社 ■德國外長瓦德富爾原定的訪華行程確定延 期。 路透社 ■特朗普（右）月初在白宮橢圓形辦公室與加 拿大總理卡尼會面。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com 調查第一階段將搜集相關人 士的書面意見或口頭證詞，並於 12 月 16 日召開聽證會。
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