A2 12.06.2025 星期六 要聞 七年前血案撬動全球棋局 據《金融時報》報道，白宮最新公布的《國 家安全戰略》文件長達33頁，詳細闡述 特朗普政府對全球各個地區的策略，其中第 25頁指出，歐洲國家面臨的「經濟衰退」，會 被更為嚴峻的「文明消亡」的前景所掩蓋。所 謂「文明消亡」風險，文件將其歸因於歐洲大 陸正遭遇的雙重困境：一是移民湧入規模居 高不下，二是生育率長期處於低位。 除了指出歐洲經濟疲軟外，該文件還指 責歐盟破壞政治自由和主權，審查言論自 由，壓制政治反對派，並推行正在「改變歐 洲大陸」的移民政策。文件稱，如果目前的 趨勢持續下去，歐洲在20年或更短的時間內 將變得「面目全非」，至於某些歐洲國家是否 擁有足夠強大的經濟和軍事力量來繼續充當 可靠的盟友，「這一點還遠不明確。」 文件還將美國謀求結束俄烏戰事的努力 受阻歸咎於歐洲官員，指歐洲各國政府無視 其口中所謂「大多數歐洲民眾」的和平訴求。 其中還指出，迅速停止（俄烏）敵對行動，此 舉「既能穩定歐洲經濟、防止戰事出現意外 升級或擴散，也能重建與俄羅斯的戰略穩定 關係」。讓歐洲尤為鬧心的是，文件闡明「迅 速通過談判終止在俄烏敵對行動」是美國核 心利益之一。但整體而言，在談到俄羅斯時 相當克制，對莫斯科幾乎沒有批評。 同時，文件花費相當篇幅討論中國，雖 然語氣偏硬，但措辭謹慎並避免過激用語。 文件指特朗普政府承諾「重新平衡美中的經 濟關係，優先考量互惠與公平，以恢復美國 的經濟自主權」，同時也說與中國的貿易應 保持平衡並「聚焦於非敏感領域」，甚至呼籲 「維持與北京真正互利的經濟關係」。 另外，文件罕見大幅聚焦西半球，如拉 美、加勒比海地區等，將之視為保護美國本 土的核心，指出「邊境安全是國家安全的主 要元素」。文件將相關規劃形容為「門羅主義 特朗普版附篇」的一環。據了解，門羅主義 源自1823年時任美國總統門羅提出的概念， 即不容外國惡意介入美國勢力範圍。 《金融時報》評論稱，這份文件的核心論 調，與美國副總統萬斯今年2月在慕尼克安 全會議上的演講高度呼應，凸顯出特朗普政 府任內美國外交政策的根本性轉向。報道提 到，文件出台之際，正值特朗普再度推動終 止俄烏戰爭，這一動作已引發歐洲多國的擔 憂，最近的北約閉門會議，也進一步撕開美 國與歐盟在防務合作領域的裂痕。 繼美國副總統萬斯在慕尼克安全 會議上直言歐洲「最大威脅來自於內 部」後，美國最新推出的新版國家安 全戰略文件又給了歐洲當頭一棒。據 悉，這份文件將歐洲描繪為一個「經濟 衰退已屬次要，更嚴峻的現實是正面 臨文明消亡」的地區。 歐洲面臨 「文明消亡」 風險 移民湧入規模高居不下 出生率下滑 ▍本報訊 ▍ 據路透社報道，美國國防部官員近日在 華盛頓向多國外交官表明，美國希望歐洲在 2027年前承擔北約（NATO）常規軍事防禦能 力的大部分責任，從情報到導彈皆然。由於 這項期限相當緊迫，令部分歐洲官員直指不 切實際。 報道引述包括一名美國官員在內的5名匿 名知情人士指出，這項要求是在近日於華盛 頓舉行的會議中提出，會議參與者包括負責 北約政策的美國五角大樓官員與多個歐洲代 表團。若這種責任轉移成真，將徹底改變美 國與其最重要軍事夥伴北約的合作方式。美 國是戰後政治與軍事聯盟北約的創始國之一。 會中，美國國防部官員指出，華盛頓對 歐洲自2022年俄烏爆發戰事以來在提升防務 能力方面的進展尚不滿意。美國官員向歐洲 代表言明，如果歐洲無法在2027年的期限內 達標，美國可能會停止參與部分北約防務協 調機制。 所謂傳統防務能力，涵蓋非核資產，從 部隊到武器皆算在內；而美國官員並未說明 將如何衡量歐洲在承擔大部分責任方面的進 度。目前也不清楚2027的期限是否代表整個 特朗普政府的正式立場，或者只是部分五角 大樓官員的看法。華盛頓內部對美國在歐洲 應扮演的軍事角色存在重大分歧。多名歐洲 官員說，不論用甚麼標準，「2027年」都不切 實際，因為歐洲若要在短期內取代部分美方 能力，不僅需要資金和政治意願，還需要更 多其他必要條件。 在此之際，北約歐洲盟軍最高司令格林 克維奇（Alexus Grynkewich）表示，減少駐歐 美軍，不會給歐洲大陸的防禦帶來壓力。據 美國政治新聞網Pol i t ico報道，格林克維奇 稱，「我對歐洲與加拿大的能力充滿信心。我 們已經準備好應對任何危機或突發事件。」格 林克維奇的這番話，正值歐洲國家擔心特朗 普總統即將推出的《國防戰略》，可能導致美 國大幅從歐洲撤軍、轉向印太地區之際。 報道透露，這項轉移其實已經開始，上 個月美國已從羅馬尼亞撤出800名士兵，布加 勒斯特當局已要求華盛頓撤銷這項決定。目 前歐洲約有8.5萬名美軍，減少駐軍的憂慮， 也反映出華盛頓在特朗普領導下對北約承諾 的更大爭議。 中美高層視頻通話 商下一步務實合作 儘管中美在10月達成貿易休戰協定，但 從大豆訂單到電腦芯片等各種實際問題仍然 存在，雙方於5日舉行了電話會議，討論雙邊 貿易和經濟關係。 中國國務院副總理何立峰與美國財政部 長貝森特、美國貿易代表格里爾的視頻通 話，是今年啟動的雙邊談判機制的一部分， 旨在解決世界兩大經濟體之間的問題。據新 華社報道，雙方進行了「深入、建設性」的交 流，並且積極評價中美經貿磋商成果執行情 況，表示要繼續發揮好中美經貿磋商機製作 用，不斷拉長合作清單、壓縮問題清單。貝 森特更在社交平台表示，在與何立峰的建設 性通話中，討論了持續落實中美元首在釜山 達成的共識，指目前進展良好。他亦重申美 國繼續與中方接觸的承諾。 報道稱，10月下旬，中美兩國元首在韓 國會晤後，雙方持續進行積極談判，雙邊緊 張局勢有所緩解。兩國已達成為期一年的關 稅休戰協定，並暫停出口管制。然而，包括 出售社交視頻應用TikTok美國業務、大豆 採購以及向中國出售芯片等諸多細節仍未披 露。據彭博社報道，格里爾4日在華盛頓舉行 的峰會上表示，美國優先考慮的是與中國保 持穩定的貿易關係，而不是發生經濟衝突。 另一方面，中國已經開始履行其在貿易 協定中作出的承諾。中國國際貿易促進委員 會的貿易代表團4日在華盛頓會見了美國大豆 出口協會，雙方討論了雙邊貿易以及在第三 國的潛在合作。與會者包括中國石油食品集 團的高管，這是一家經常大量購買美國大豆 的龍頭企業。根據路透社報道稱，12月2日的 航運計劃顯示，美國對華農產品的運輸正在 加速，至少有六艘貨船計劃在12月中旬前從 美國墨西哥灣沿岸碼頭裝載大豆運往中國。 過去數十年，沙特已成為美國武器的 主要買家，但一直未能獲得美國對F-35戰 機「開綠燈」，主要是以色列反對。一旦沙 特擁有F-35戰機，很可能改變中東地區的 力量平衡。 為了買到F-35，沙特王儲穆罕默德． 沙爾曼訪美，簽署了價值萬億美元的協 議，特朗普還特意為王儲辯護，稱他對 2018年《華盛頓郵報》記者卡舒吉之死「毫 不知情」。7年前那樁發生在土耳其領事館 的殘酷謀殺，如一隻悄然扇動翅膀的蝴 蝶，在全球政治與經濟格局中掀起難以平 息的波瀾。卡舒吉的遇害表面上是一起凶 殺案，實則已成為解讀當下國際關係嬗變 的關鍵密碼，映照出舊有秩序裂痕的擴大 與新興力量的悄然崛起。 卡舒吉案初期，沙特王室試圖以傳統 「棄卒保帥」策略化解危機，拋出幾名替罪 羊以求息事寧人。然而那場在光天化日之 下發生的罪行，其殘酷性與公然挑釁文明 底線的性質，使替罪羊劇本難以為繼。當 拜登政府將調查矛頭直指沙特權力核心 時，這場危機已從一般外交摩擦升級為對 沙特政權合法性與美沙關係的嚴峻考驗。 沙特的回應堪稱教科書式的「石油權 力」展示。這個坐擁「石油武器」的王國， 開始在能源供應上展現不合作姿態，以此 回應美方的政治壓力。這一舉動觸及了現 代國際秩序中最為敏感的神經——石油美 元體系。自布雷頓森林體系解體後，美元 與黃金脫鉤，通過與石油的綁定維繫了其 全球儲備貨幣的霸主地位。沙特在石油政 策上的任何風吹草動，都牽動著美元霸權 的命脈。 正是在這一微妙的歷史節點，中國的 「一帶一路」倡議獲得了意想不到的戰略機 遇。長期以來，國際貨幣體系的高度美元 化一直是人民幣國際化的主要障礙。沙特 尋求多元外交的戰略轉向，為人民幣結算 體系提供了難得的突破口。中國和沙特的 能源交易開始探索繞過美元的路徑，更多 「一帶一路」參與國考慮人民幣結算選項， 國際貨幣體系的多極化進程獲得前所未有 的動力。 如今沙特和美國的熱絡，表面上是外 交關係的緩和，實則是兩國在全新地緣政 治現實下的重新定位。沙特需要美國的安 全保障與技術合作，美國則需要沙特在穩 定油價、遏制地區極端勢力等方面的配 合。這種各取所需的務實，掩蓋不了雙方 關係根基的深刻變化——美國已非沙特唯 一的安全依託，沙特也不再是美國可以隨 意訓誡的附庸。 沙特這個國家，憑藉其能源優勢、地 緣位置與靈活外交，已在國際政治舞台佔 據獨特而重要的席位。既與西方保持密切 聯繫，又積極參與金磚國家等非西方機 制；既維持與美國的傳統同盟，又發展與 中國的戰略夥伴關係。這種「雙向對沖」戰 略，體現了中等強國在大國博弈加劇時代 的生存智慧。 卡舒吉案的悲劇不應被遺忘，而其引 發的全球政治經濟格局的深層變動更值得 深思。在一個權力日益分散、中心逐漸模 糊的世界裏，任何局部事件都可能成為撬 動全球體系的支點。沙特的案例告訴我 們，國際秩序的重塑不再僅僅依賴於傳統 大國的意志，而是多種力量在複雜互動中 形成的動態平衡。未來的世界，或將見證 更多中等強國利用其特殊資源，在大國夾 縫中開闢自主道路，而這正是全球政治進 入新階段的標誌。 美冀歐洲2027年前主導北約防務 ■報道指，美國新版國安戰略的論調，與萬斯今年2月在慕尼克安全會議上的演講高度呼應。 路透社資料圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com ■報道稱，美國對華農產品的運輸正在加 速。圖為美國一批豐收的大豆被傾倒進糧倉 料斗。 路透社資料照片 這份文件的核心論調，與 美國副總統萬斯今年 2 月在慕 尼克安全會議上的演講高度呼 應，凸顯出特朗普政府任內美 國外交政策的根本性轉向。 《金融時報》
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