A2 05.13.2026 星期三 要聞 權力的僭越一再發生 據法新社報道，國會預算辦公室發表報 告，估計單是採購成本便超過1萬億美 元，其中最昂貴的是需要由7800顆衛星組成 的太空攔截層，佔採購成本約7成；運作與 保養平均每年需要83億美元。報告指系統覆 蓋美國本土、阿拉斯加及夏威夷，有能力應 對一些國家的攻擊，或實力相當國家的小規 模攻擊，但未必能抵受中國和俄羅斯等發起 的全面攻擊。 特朗普去年1月就任後下令，打造名為 金穹的導彈防禦系統，系統將具備陸基及空 基能力，能夠在潛在攻擊的4個階段，包括 導彈發射前、飛行初期、飛行途中，以及墜 下擊中目標前，進行探測及攔截，目標2029 年全面投入使用。 特朗普在行政命令中解釋導彈防禦系統 的必要性，指「過去40年，來自下一代戰略 武器的威脅並未減輕，反而因同級及近同級 對手開發下一代運載系統而變得更為激烈和 複雜」。報告指出，國會預算辦公室的估計 部分基於國防部缺乏關於將部署哪些及多少 系統的詳細資訊，因此「無法估計金穹系統 的長期成本」。 美國國會已通過共和黨去年夏天簽署成 為法律的大規模稅務及開支措施，為這項導 彈防禦計劃批准了約240億美元。應國會預 算辦公室要求，提供估算的俄勒岡州民主黨 參議員默克利回應報告時表示，該導彈防禦 項目不過是向國防承包商大派甜頭，費用完 全由美國打工仔承擔。 報道指出，該導彈系統的概念至少部分 受到以色列多層防禦系統的啟發，該系統常 被統稱為「鐵穹」。以色列在與美國一同對伊 朗發動戰爭期間，該系統在防禦伊朗及其盟 友的武裝組織火箭及導彈襲擊方面發揮了關 鍵作用。 據美國駐以色列大使赫卡比12日證實， 以色列已在阿聯酋部署「鐵穹」防空系統及相 關操作人員。媒體指出，這是「鐵穹」首次被 證實已部署到以色列和美國以外國家。美國 常駐聯合國代表Mike Waltz同天也證實，以 色列已在阿聯酋部署「鐵穹」，並在近期衝突 中協助阿聯酋攔截伊朗導彈。 據《以色列時報》報道，儘管之前已有相 關傳聞，但以色列、阿聯酋及美國均未公開 確認。而美國大使的最新表態，是首次公開 確認「鐵穹」已在阿聯酋部署並投入使用。據 新華社報道，以色列與阿聯酋於2020年簽署 關係正常化協議，此後經濟和軍事聯繫不斷 加強。據悉，阿聯酋是被伊朗重點攻擊的國 家。伊朗對阿聯酋發射了超過2800枚導彈和 無人機，數量之多遠超包括以色列在內的其 他國家。 美國國會預算辦公室12日估計， 特朗普提出的金穹導彈防禦系統計劃 （簡稱「金穹計劃」），未來20年可能需 花費1.2萬億美元，遠超國防部早前估 算的1850億美元。 「金穹計劃」 嚴重超預算 可能花費1.2萬億美元 遠超初期預估 與伊朗的和平談判陷入僵局之際，五角 大樓12日表示，此戰迄今已耗資290億美元， 較上月底的估算增加了40億美元。國防長赫 格塞斯則反駁美軍彈藥耗盡的說法，強調政 府正致力於提升武器產量。 據美聯社報道，參眾兩院撥款委員會轄 下的國防小組委員會12日舉行長達4小時的聽 證會，審議特朗普政府提出的2027財政年度 國防預算案，赫格塞斯與參謀首長聯席會議 主席凱恩一同出席。該預算案要求撥款1.5萬 億美元，創下歷史新高。 國防部代理主計長赫斯特（Jules Hurst）在 聽證會上表示，伊朗戰爭的成本已升至約290 億美元，其中約240億美元與補充彈藥及維修 裝備有關，但也包含維持派兵所需的運作成 本。這份最新估算並未包含修復或重建區域 受損美軍基地的費用。報道指出，五角大樓 如何得出290億美元的數字尚不清楚，但該成 本已較4月29日耗資250億美元的說法多出40 億美元。一名知情人士3月曾透露，特朗普政 府估計戰爭前6天的開支至少達113億美元。 當被問及美軍是否有從中東撤軍的計劃 時，赫格塞斯表示，五角大樓有在必要時升 級戰局、撤軍或調動兵力的計劃，但不會公 開透露任何後續行動。而針對國會議員反復 詢問武器庫存問題，他強調這些擔憂已被「過 度誇大，毫無助益」，並稱「我們擁有所需的 一切」。 「我反對在公開場合將彈藥描述為耗 盡」，赫格塞斯說，「那不是事實」，並堅稱美 軍擁有足夠的導彈防禦系統等彈藥，足以應 付伊朗戰爭或未來可能發生的任何衝突。他 指出，國防產業已接到生產更多、更快的指 示，並將軍工基礎產能不足歸咎於前幾任政 府。 根據華盛頓智庫「戰略暨國際研究中心」 上月發布分析報告指出，美軍在4種關鍵武器 系統方面「已耗盡戰前庫存超過一半」，而要 將儲備重建至充足需要額外時間。 報道稱，特朗普在啟程前往北京前公開 表示，美國將「以和平或其他方式取勝」，暗 示數周來脆弱的停火可能破裂。目前，海上 承載全球約1/5石油供應的霍爾木茲海峽航 運仍然受阻，導致燃油價格飆升。美國通脹 率已躍升至三年高點，衝擊特朗普施政滿意 度。最新民調顯示，美國過半選民不滿其經 濟處理表現。 美中兩國均認為霍爾木茲海峽不應收費 美國國務院12日就霍爾木茲海峽議題表 態。據國務院官員表示，中方明確表示，反 對任何國家對通航霍爾木茲海峽徵收過路費。 據路透社報道，不具名國務院官員表 示，美中雙方均同意，不應對通行霍爾木茲 海峽船隻收取費用。消息人士說，美國國務 卿魯比奧上月與中國外交部長王毅通話，特 別提到中國船隻可能向伊朗支付通行費的問 題。魯比奧藉由此舉要求北京加大對伊朗開 放海峽的施壓。 國務院則透過聲明證實，魯比奧確實在 與王毅通話時討論此議題。聲明中說，「他們 均同意，沒有任何國家或組織應該對通行國 際航道，例如通行霍爾木茲海峽的船隻收取 費用。」值得一提的是，國務院並未在魯比奧 與王毅結束通話後的第一時間公布上述談話 內容。 中國駐美大使館截至目前並未否認或承 認相關通話內容，僅表示希望各方共同合 作，重啟海峽正常通行。中國大使館發言人 劉鵬宇說，「保持該區域安全穩定，並確保通 行不受阻礙乃符合國際社會的共同利益。」 另外，英國國防部12日表示，將向霍爾 木茲海峽部署多種武器，為確保霍爾木茲海 峽安全航行的潛在行動做好準備。根據英國 國防部公告，英國會在這項行動中投入自動 掃除水雷設施、可部署自主運作無人艇的「蜂 巢」系統、颱風戰機以及早前部署在中東的 「龍」號驅逐艦。英國國防大臣賀理安（John Healey）在12日通過視頻舉行的會議上，向超 過40個國家代表重申英國主導行動地位，強 調這項由多國共同合作的行動可信，英國會 與盟友合作，確保海峽航行安全。此外，作 為防禦行動的一部分，英國還在中東部署超 過1000名作戰人員，包括反無人機小組和戰 機隊伍。 軍方證實對伊作戰成本達290億 有這麼一單案，一家名為「文化景 觀基金會」（The Cu l tura l Lands cape Foundation，TCLF）的非營利組織向華盛 頓特區聯邦地區法院遞交訴狀，被告是內 政部與國家公園管理局。訴狀指，政府正 在對林肯紀念堂前的倒影池底部進行重 鋪，這一工程繞過了國會強制的遺產保護 審查程序。這起訴訟觸及了本屆政府重塑 首都華盛頓的核心邏輯，也撕開了總統權 力過分侵蝕的一道口子。 林肯紀念堂倒影池建成於1922至1923 年間，2000英尺長的水面上，倒映著華盛 頓紀念碑與林肯紀念堂的對稱軸線，構成 了最為莊嚴的視覺圖像之一。1963年，馬 丁路德金正是在倒影池前向25萬人發表了 「我有一個夢想」的演說，使得該水池不僅 是景觀，更是美國民主敘事的一部分。 然而在特朗普眼中，這座池子只骯髒 不堪，嚴重漏水。所以他下令對石質池底 進行改造，鋪上一種色調為「美國國旗藍」 的工業級塗層。最初他想要的其實是「像 巴哈馬那樣的綠松石色」，最終在承包商 的建議下敲定了如今的「國旗藍」。 一座承載了無數歷史記憶的國家級地 標，就這樣，被當作一座需要翻新的私人 游泳池來對待。TCLF主席兼首席執行官 伯恩鮑姆曾在國家公園管理局工作15年， 參與起草多項聯邦歷史景觀保護標準。他 指出，問題不是出在審美上，深灰色池底 是要創造一種視覺上深遠、具沉浸感的倒 影效果。一旦池底被刷上高飽和度藍色， 原本「鏡面般的中性背景」將被徹底破壞。 如果倒影池是個案，或許可理解為特 朗普心血來潮。然而這只是華盛頓更大範 圍改建行動的一個最新案例。最典型的莫 過於拆毀白宮東翼。隸屬總統官邸、長期 作為第一夫人辦公場所的建築，在未經國 家首都規劃委員會批准的情況下被完全拆 除，為一個可容納約1000名賓客、面積達 8300平方米的宴會廳「讓路」。項目預算從 最初的2億美元一路攀升至3億。有組織請 求暫停拆除等待公眾審查，未獲採納，理 由很荒唐：拆除不需要審批，只有新建才 需要。還有波托馬克河上的巨型拱門，幾 乎與宴會廳同期推出，要在林肯紀念堂對 岸的哥倫比亞島建設一座高達76米的凱旋 拱門，旨在紀念美國獨立250周年。儘管 民間的反對聲佔壓倒性多數，負責審查的 聯邦美術委員會仍予以初步批准。 將倒影池、宴會廳和拱門三件事放在 一起看，特朗普作為一位前房地產開發 商，正以經營私人地產項目的方式改造國 家歷史建築。每一項決策都驚人一致，繞 開法定審查，無視公眾意見，以行政權力 為私人審美和商業邏輯開路。 TCLF起訴倒影池之所以具有標誌意 義，在於它讓上述模式中的違規鏈條變得 公開可查。訴狀的核心主張直指政府「未 經國會審查」便擅自開工，沒有任何相關 諮詢方收到通知、受邀參與，或獲得發表 意見的機會。 特朗普的美學選擇，精准地命中了 「總統即國王」的意象。歷史學家弗拉納根 指出，羅斯福等總統雖也曾大規模重塑華 盛頓的城市風貌，但他們無一例外地「避 免將項目圍繞自身進行品牌化運作」，更 不會從中謀取個人利益。而特朗普的拱 門、宴會廳、倒影池——連同他對甘迺迪 中心和美國和平研究所的重新冠名，構成 了一種「將公共資產個人品牌化」。新建構 所遮蔽的，將不僅僅是人們的視野，而是 法治、透明度與公共性本身。 ■特朗普的「金穹計劃」可能在未來20年耗資高達1.2萬億美元。 路透社資料圖片 ■赫格塞斯12日出席聽證會並回答提問。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com ▍本報訊 ▍ .................................... 國會預算辦公室發表報告， 估計單是採購成本便超過1萬億美 元，其中最昂貴的是需要由7800 顆衛星組成的太空攔截層，佔採 購成本約7成；運作與保養平均每 年需要83億美元。
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