A12 06.10.2026 星期三 港聞 理解不同公務員團體對薪酬調 整有不同訴求，將詳細解釋行會的 考量，並深信公務員團體會明白背 後的政策考慮。 公務員事務局局長 楊何蓓茵 楊何蓓茵昨表示，政府在決定公務員薪酬 調整時，已全面考慮並平衡所有相關因 素，包括香港經濟狀況、生活費用的變動、 政府的財政狀況、從薪酬趨勢調查得出的薪 酬趨勢淨指標、公務員職方對於薪酬調整的 要求，及公務員士氣。 指港發展仍需龐大財務承擔 她表示，過去一年香港經濟錄得增長， 生活開支溫和上升。而今年薪酬趨勢調查結 果顯示，私營市場僱員不論高、中、低層薪 級組別，其薪酬趨勢淨指標均錄得正數，反 映私營市場薪酬普遍上漲。同時，政府2025 至26年度的財政狀況改善，然而香港未來發 展仍需要龐大財務承擔，加上地緣政局變化 可在短時間內影響民生，政府管理公共財政 必須更審慎，不宜鬆懈。 儘管政府須繼續審慎理財，為未來作出 投資並以備不時之需，但隨著香港經濟持續 增長，加上政府的財政狀況有所改善，她認 為，行政會議今次決定向職方提出的劃一調 薪方案，是按照既定機制，充分考慮和平衡 了所有相關因素的結果。 她理解不同公務員團體對薪酬調整有不 同訴求，將詳細解釋行會的考量，並深信公 務員團體會明白背後的政策考慮。就今次提 出的2%加幅方案，與宏福苑事件的市民觀感 有多大相關時，楊何蓓茵表示，行會每次做 決定時，都會考慮到公眾觀感，這個決定都 不例外，但行會是作整體考慮，很難區分出 每個因素佔比多少。 華員會：公僕也面對養家生活壓力 她透露，今次薪酬調整方案對公務員、 廉政公署及輔助部隊人員的財政影響約為27 億元，如按此幅度調整對政府資助機構的資 助額，涉及約33億元，即總體財政影響預計 達60億元。 當局今日將與4個公務員中央評議會職方 會面，聽取他們對此方案的回應，當局會向 行會匯報。待行會就薪酬調整作最後決定， 政府會盡快提交予立法會財委會考慮。 華員會會長蔡冠龍對此深表失望，他強 調，公務員其實同樣是「打工仔」，也需要面 對養家糊口的實際生活壓力。勞聯立法會議 員林振昇對加幅表示失望，指過去兩個財政 年度整體通脹率分別約為1.6%和1.4%，加幅 低於通脹，形同變相減薪，可能打擊團隊士 氣。民建聯立法會議員林琳表示，政府在穩 守財政底線下，2%的加幅方案充分肯定公務 員的貢獻。 議員學者指合理 充分肯定貢獻 經濟學者李兆波認為，宏福苑事件等令 外界關注政府表現，影響公眾印象，2%的較 低加幅建議合理。他又指，經濟增長未能直 接反映公務員表現，建議在通脹等考慮外， 增加反映政府「業績」的因素，並建議涉及宏 福苑事件的政府部門凍薪，讓表現較好的部 門有較大加幅。 資深人力資源顧問周綺萍表示，2%加幅 建議低於私人市場的2.5%至3.5%加幅，但計 及增薪點加幅，較貼緊市場。她相信，低加 幅建議與宏福苑事件有關，政府需顧慮公眾 觀感，加上有地緣政治、環球通脹及加息陰 霾等不明朗因素，否則按一般做法，中高層 公務員可按淨指標加薪，低層公務員加幅亦 會拉高至與中層公務員看齊。 早前薪酬趨勢調查結果顯示， 高、中、低層淨指標分別為4.12%、 2.64%及1.17%。公務員事務局局長 楊何蓓茵昨公布，行政長官會同行政 會議建議本年度全體公務員劃一加薪 2%，追溯到今年4月1日生效。她解 釋，政府去年度財政狀況有改善，但 香港未來發展仍需龐大財務承擔，加 上地緣政局變化會影響民生，政府管 理公共財政必須更審慎，不宜鬆懈， 本年度作出合理薪酬調整，有助維持 公務員士氣，也肯定了公務員團隊的 工作成果。對於建議只加薪2%是否與 大埔宏福苑事件有關，她稱行會作任 何決定都會考慮公眾觀感。 ▍本報記者郭詠欣、曾偉龍香港報道 ▍ 政府審慎理財保士氣 公務員擬劃一加薪2% 楊何蓓茵：行會決定已考慮公眾觀感 謀害國安多涉「國家級高手」李家超：特首發證明書適當 頂薪照「拉Curve」 表現續差或逼令退休 行政長官會同行政會議昨日通過，根據 《維護國家安全條例》第110條訂立《維護國家 安全（程序事宜）規例》，透過附屬法例形式清 楚述明在《香港國安法》和《國安條例》下界定 「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」的 機制。行政長官可發出證明書，認定某些刑 事案中的罪行涉及危害國安，該案即屬國安 案件，有關罪行屬危害國安的罪行。規例昨 刊憲並即時生效。 行政長官李家超昨表示，附屬法例將清 晰化危害國家安全罪行的界定機制，減少爭 議，由行政長官行使法律權力發出證明書是 適當的，以及是一個非常嚴謹和嚴肅的行 為。他特別提到，很多涉及危害國家安全的 情報和資料，尤其涉及一些間諜活動，很多 涉及危害國家安全的圖謀都涉及國家級的高 手，所以很多資料只有行政長官才能審閱， 因此，行政長官行使法律權力發出證明書是 適當的，兼且掌握所需資料，而這些資料是 敏感的。他重申，每一次都會審慎行事。 強調附屬法例無增權力罰則 李家超表示，根據《維護國家安全條例》 第7條，危害國家安全罪行包括特區法律下其 他危害國家安全的罪行，附屬法例可清晰化界 定機制。由行政長官根據相關國安條例發出證 明書，證明有關案件屬危害國家安全罪行， 旨在減少爭議。他強調，附屬法例沒有增加 任何有關法例的適用範圍，也沒有擴充罪行 定義，更沒有增加任何罪行的罰則或權力。 另外，全國人大代表、香港中律協會 長、立法會議員陳曼琪表示，堅決支持特區 政府制訂維護國家安全附屬法例，特別是行 政長官就國安認定問題發出證明書的界定機 制。她指出，此項機制屬早已確立的普通法 原則，能細化程序並提升法律的穩定性與透 明度，而被告的辯護權及各項訴訟權利亦一 如既往得到充分保障。 陳曼琪強調，維護國家安全屬於中央事 權，特區政府負有維護國家安全的憲制責 任。行政長官發出證明書，與普通法下「司法 機關尊重行政機關就國家安全問題所作判斷」 的原則完全一致，證明書僅用於界定刑事案 件是否涉及國家安全，絕非代替法庭判案。 本報政治組香港報道 政府將於10月推出「公務員評核制度優 化計劃（第一期）」，引入「指導性分布機制」 （拉Curve）。公務員事務局局長楊何蓓茵昨 澄清，公務員是否已達頂薪點不影響評核， 停發增薪點僅屬其中一個方法。當局會為表 現未達標者提供輔導、培訓，並於半年內重 估，若表現持續未達標，當局會考慮一些更 進一步的措施，例如是否要啟動逼令退休的 機制去處理等。 新評核機制獎罰分明 對於表現不佳的公務員需於半年後再次 接受評核，是否過於頻密，楊何蓓茵解釋， 當局期望相關人員能透過各項輔導措施，盡 快進步並提升工作表現。因此，半年一度的 評核旨在鼓勵公務員作出改進。若員工已被 停發增薪點，則必須在表現有所改善後，方 可重新獲發增薪點。 行政長官李家超昨亦表示，要令公務員 服務有效到位就要建立優秀團隊，需要有清 晰的賞罰制度，形容這是公道的制度，公務 員事務局會就此多解說及作溝通。 他指出，推出新評核機制與設立部門首 長責任制，目的是提高政府的治理，兩者相 輔相成。他說，部門首長責任制除了要求部 門首長建立好的制度、令服務有效和到位， 也要建立好的團隊，而其中一個重要條件就 是獎罰分明，形容獎罰分明與公務員評核機 制息息相關，透過有效制度區分公務員表 現，令市民對熱心工作的公務員表示支持及 認同，對於行為不達標的公務員提出要求改 進，若不能改進就要按制度去處理。他重 申，建立獎罰分明的公務員制度，對公務員 團隊非常重要。 他並稱，新機制有彈性設計，容許部門 首長落實新機制時有操作空間，按其部門實 際情況去落實。 本報記者郭詠欣香港報道 ■楊何蓓茵指今次提出的調薪方案，是按照 既定機制，充分考慮和平衡了所有相關因素 的結果。 劉駿軒攝 ■行政長官會同行政會議建議本年度全體公務員加薪幅度劃一2%。 ■《維護國家安全條例》附屬法例刊憲生效，清 晰化危害國家安全罪行的界定機制。
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