A2 09.24.2026 星期四 要聞 少看門面功夫 多看實質行動 此次延期是在貝森特與何立峰23日上午 於華盛頓舉行的會談中敲定的，此前 兩人已於20日在紐約進行了整整一天的磋 商。貝森特23日接受Fox News訪問時提到， 他與何立峰會面，商討達成更大規模協議的 可能，而非只是集中於一連串較細小事項， 因此雙方同意延長釜山協議至2027年1月10 日。他說，這將「讓我們有更多時間看看經 濟層面還能做些甚麼」。 去年，特朗普提高關稅引發雙方相互報 復，雙邊關稅稅率一度升至三位數。去年10 月，特朗普在韓國釜山與習近平會面時，兩 國同意貿易休戰至今年11月10日。之後關稅 大幅降低，美國延長部分關稅豁免措施，中 國也同意恢復此前受到嚴格限制的稀土磁體 和其他關鍵礦產供應。 這項宣布對兩國經濟穩定都是重大利 多，並恰好在習近平專機降落華盛頓特區、 展開多日國事訪問後僅數分鐘發布。貝森特 也暗示，中方代表團未來幾天可能還會有進 一步宣布，包括採購更多美國農產品協議， 以及可能的金融服務領域交易。他同時還提 到，美中兩國可能下調總值300億美元的非 敏感產品關稅。中國駐美大使館暫未回應。 貝森特當天還透露，中方提出尋求達成 更廣泛的貿易協議，華盛頓願意研究，不知 最終能否成事，華盛頓會作出最符合美國利 益的決定，聚焦達成可保護美國工人、農民 和企業，同時能促進美國經濟與國家安全的 實質承諾。他又在社交平台發文，形容美中 官員的討論充實，美方聚焦達成可保護美國 工人、農民和企業，同時能促進美國經濟與 國家安全的實質承諾。有消息人士形容會談 富有成效和具建設性，中美雙方保持積極接 觸，並在多項重要議題上取得進展。 貝森特此前表示，23日在華盛頓世界銀 行總部與何立峰會晤，是為了在特朗普與習 近平會談前就尚未談妥的問題繼續磋商。他 表示，特朗普政府希望在「對等與公平」的基 礎上實現兩國關係的戰略穩定。貝森特在會 後關於延長貿易休戰的表態，是迄今最明確 的信號，顯示這一問題將列入兩國領導人的 討論議程。 路透社報道，這是貝森特與何立峰四天 內第二次會面。貝森特沒有說明更大規模協 議可能包含哪些內容。自20日以來，貝森特 與美國貿易代表格里爾便與中方對口持續會 談，為這場備受關注的國事訪問鋪路。美國 政治新聞網站Politico早前報道，貝森特討 論可能提交兩國領導人考慮的貿易及AI協 議。貝森特稱會談「取得成功」，並表示雙方 同意建立一條溝通熱線，以便相互通報AI安 全事件。 不過，中方是否認可這一熱線安排尚 不清楚。中國官媒新華社僅表示，雙方討 論了AI問題。分析人士認為，美中在AI領 域開展合作的前景有限，原因包括雙方缺乏 互信，且都未表現出放緩技術發展的強烈 意願。特朗普則表示，不會「扼殺」AI的發 展，並要保持美國在他所稱的「超級智能」領 域相對於中國的領先地位。 美國財長貝森特與中國國務院副 總理何立峰於四日內第二度會面。貝 森特會後表示，雙方已同意把有關貿 易休戰期、原訂11月10日屆滿的釜山 協議，延長多兩個月至明年1月10日。 中美貿易戰休兵延長兩個月 貝森特與何立峰四天兩度會面 美國國務卿魯比奧說，總統特朗普今 年較後時間將有機會在亞太經濟合作組織 （APEC）和二十國集團（G20）會議上再次與中 方進行交流。 在紐約聯合國大會舉辦期間，魯比奧23 日上午舉行記者會。被問到有參議員批評特 朗普政府不應如此張開懷抱歡迎中國國家主 席時，魯比奧反駁稱：美國和中國是世界上 最大的兩個經濟體，是世界上最強大的兩支 軍隊。美中關係將決定21世紀會發生甚麼。 他說：「我認為，我們不會與他們在最高級別 進行互動的想法是不負責任的。這太不像話 了（It』s outrageous）。我們必須這樣做。」 魯比奧並表示，這不意味著雙方沒有強 烈的分歧，但即使在冷戰最激烈的時候，即 使在核毀滅和地球上生命終結的威脅中，美 國也經常與蘇聯進行溝通和會晤。「我們做到 了。因為它阻止了一場真正的戰爭」。同樣， 美國現在有義務與中國最高級別的人進行互 動和對話。 魯比奧說，今年早些時候中方接待了美 方，雙方同意互相訪問，這是協議的一部 分。今年晚些時候，在中國舉行的APEC會議 和在佛羅里達州舉行的G20峰會上，他們將有 機會再次互動。 至於此次峰會將討論甚麼問題，取得甚 麼成果，魯比奧表示，目前不會替總統說 明，雙方會討論所有重要的相關的事情。他 認為，美中之間總是有非常坦率的、友好的 談話。 魯比奧當天在紐約一間酒店，與出席聯 合國大會的俄羅斯外長拉夫羅夫會晤後表 示，美方已邀請俄羅斯總統普京出席將於12 月在邁阿密舉行的G20領導人峰會。華盛頓認 為這樣對普京而言亦是一個機會，因為不單 止可以與特朗普會面，還可以與其他世界領 導人見面，希望普京接受邀請。克里姆林宮 表示，感謝美方的邀請，普京會考慮是否應 邀出席。 兩國元首APEC及G20期間再交流 特朗普與夫人在安德魯斯空軍基地熱 情迎接習近平到訪，打破了延續約六十年 的外交慣例。從接待來看確實高規格。然 而接機場面之隆重並不等同於真實立場。 在中美關係處於「建設性戰略穩定」的關鍵 節點上，要將接待與實質區分開來審視。 特朗普此次接機，可以解讀為對中方 重視的姿態表達，但若將此視作美方將在 貿易、軍事、人工智能等核心議題上讓步 或轉向，則未免過於樂觀。回顧過去一 年，從釜山到北京，再到此次華盛頓會 晤，中美元首在半年內多次面對面溝通並 完成國事互訪，這一節奏本身就說明兩國 都認識到，在競爭加劇的背景下，保持元 首層面的直接溝通，是避免失控的必要 機制。特朗普在機場表示「期待同習近平 主席深入交換意見」，習近平在此前講話 中指出「中美兩國應該成為夥伴而不是對 手」。這些積極信號值得肯定，但措辭與 政策之間，往往存在顯著落差。 以人工智能為例，該領域中美的競爭 態勢不會因特朗普殷勤接機而有所改變。 美方一些力量正持續將AI問題政治化， 試圖通過限制算力、芯片和模型合作來維 持自身優勢。這種以脫鉤為導向的邏輯根 植於對技術主導權的焦慮，短時間不會消 解。同樣，在台灣問題上，儘管有分析認 為特朗普當前「滿腦子都是選舉」，此時不 會打「台灣牌」，美方對台軍售可能性也非 常低，但恰恰說明他的克制是出於中期選 舉的需要，非政策立場根本轉變。一旦情 況有變，「台灣牌」仍可能被重新撿起。 經貿領域的情況同樣複雜。何立峰與 貝森特多次磋商，關稅、出口管制、關鍵 礦產等問題仍在談判桌上。此次兩國領導 人的峰會有望在既有共識的基礎上擴大合 作空間，但美方對華經貿政策中「競爭優 先」的底色並未改變。習近平與特朗普會 晤的關鍵在於「管控分歧、避免失控」，而 非從根本上扭轉兩國在地緣政治、國際規 範、AI等領域的激烈競爭。換言之，接機 所傳遞的恭維，更多只是營造氛圍。 外交禮遇從來不單純是禮儀，更是政 治信號。特朗普選擇打破慣例親赴機場， 既是對習近平的尊重，也是對外展示其有 能力駕馭大國關係的姿態。一場隆重的迎 接儀式，與實質性政策調整之間，還隔著 漫長的談判。中美之間在貿易、科技、地 緣戰略上的矛盾，不會因紅毯的長度而縮 短，也不會因禮砲轟鳴而消失。 真正值得關注的，不是誰來接機，而 是談了甚麼、承諾了甚麼、落實了甚麼。 在「建設性戰略穩定關係」的框架下，中美 雙方需要的是實實在在的行動而非象徵性 姿態。保持審慎樂觀，看看不久的中期選 舉之後，特朗普又會有何動作。 ■財長貝森特23日抵達位於華盛頓的世界銀行總部，準備與中國國務院副總理何立峰會晤。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com ▍本報訊 ▍ .................................... 去年10月，特朗普在韓國釜 山與習近平會面時，兩國同意貿 易休戰至今年11月10日。 習近平訪美 期間，正值聯合 國大會在紐約召 開。不過習近平此行未出席聯大，而是直接 前往華盛頓與特朗普舉行峰會。分析認為， 這一安排凸顯中方把最高層外交重心放在處 理對北京最具戰略影響的雙邊關係——中美 關係。 聯合國第81屆大會一般性辯論22日開 幕，將持續至9月28日。今年的議程包括中 東和烏克蘭戰爭、AI全球治理、氣候變化以 及聯合國自身面臨的財政和制度壓力。中國 國家副主席韓正將於9月24日至26日出席聯 合國大會一般性辯論。他還將參加由中國主 辦的「全球發展倡議提出五周年高級別對話 會」，並會見聯合國秘書長、第81屆聯大主 席以及有關國家領導人。 習近平則與特朗普舉行兩人今年的第二 次面對面會晤。美國國家亞洲研究局（NBR） 中國研究傑出研究員納德吉．羅蘭認為，中 方的這一安排與北京長期以來的外交優先次 序高度一致。她指出，中國自2002年中共十 六大以來，外交政策通常按照四個層次來表 述：「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國 家是基礎、多邊是重要舞台。」 按照這一邏輯，羅蘭說，北京最重要的 關係仍然是大國關係。「北京實際上是在說， 最具決定性的關係是在大國層面，」她告訴美 國之音，「而多邊主義只是一個工具。它是 一個平台，但不是最終目標。」她說，如果 習近平必須在一個多邊外交平台和直接處理 中國最關鍵的大國關係之間進行選擇，那麼 選擇華盛頓並不意外。「目前排在最前面的 優先事項，就是管理與華盛頓的關係，」羅蘭 說。 與此同時，韓正赴紐約也顯示，中國並 沒有因為習近平缺席而放棄聯合國平台。北 京近年來持續推動全球發展倡議、全球安全 倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，並努 力擴大這些概念在發展中國家和國際組織中 的接受度。 羅蘭將這些不同倡議稱為「同一只手上 的不同手指」。她說，這些倡議分別涉及發 展、安全、治理以及國際規範，但都屬於北 京提出的「人類命運共同體」總體構想。韓正 此次參加由中國主辦的全球發展倡議高級別 活動，也顯示北京仍在利用聯合國高級別周 擴大這些倡議的國際能見度。 缺席聯大赴華盛頓 凸顯中美關係優先 深度分析 ■魯比奧表示，中美領導人接下來還有機會 再次互動。 路透社
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