A3 09.24.2026 星期四 特別策劃 ■中美關係備受矚目，圖為香山論壇上，「中美 建設性戰略穩定關係」探討結束後，記者圍訪專 家。 中新社資料圖片 ■自今年5月，習近平與特朗普 在北京會面以來，中美關係呈 現「一邊推進合作、一邊施壓」 的雙軌模式。 路透社資料圖片 中國國家主席習近平訪 美，與特朗普展開今年的第二 次會面，外界預料雙方將討論 經貿以及地緣政治等多個方面 的議題，本報連續推出系列專 版，為讀者解讀今年五月，特 朗普訪華後的美中關係發展趨 勢、科技領域展開的競爭態勢 等等，以饗讀者。 ■上海美國商會年度調查顯 示，58%受訪美商對未來 五年在中國市場的前景表示 樂觀，較去年同期大幅上升 17%。此一數字為2021年 以來最高，終結了長達四年 信心徘徊在歷史低檔的局 面。僅16%受訪者自認悲 觀，為五年來最低佔比。 ■獲利能力回升至2019年以 來最高水平，78%企業表示 在中國業務獲利。 ■自2022年以來，美商首度 不再將美中緊張關 係 列 為 首要挑戰。中國本土企業的 競爭取而代之，68%受訪者 將其列為前三大問題之一， 較前一年上升5%。相較之 下，53%將雙邊緊張關係列 為主要關切，下降13%。 ■28%受訪者在中國增加投 資，為四年來最高比例。展 望未來，31%表示計劃在 2026年擴大投資，僅14% 預期縮減支出。 ■在中國設有研發業務 的受訪企業中，半數 計劃今年增加研發支 出，遠高於2025年 的1/3。然而，其中 46%表示總部對中 國在地研發設有限 制，較前一年上 升6%，反映科 技管控趨嚴，以 及對敏感創新領 域的戰略謹慎 態度升高。 綜合BBC中文、俄羅斯衛星通訊社等 媒體報道，5月14日會晤被視為近 年最具實質意義的戰略共識。中方提出 「建設性戰略穩定關係」，意在對過去盲目 「戰略競爭」敘事系統性糾偏，拉長合作清 單、壓縮問題清單，使關係停止滑坡。但 政治熱度退去後，執行層面的角力隨之浮 現。 從整體來看，中東局勢等全球熱點依 舊複雜，兩國在各自的戰略軌道上既保持 獨立立場，又在區域安全議題上謹慎對 話，避免局勢失控中斷兩國的穩定進程。 從5月至今，美中高層溝通未中斷。王毅 與盧比奧在馬尼拉會談約90分鐘，雙方形 容「務實、積極、建設性」；馬朝旭訪美、 FBI局長訪華等接觸密集展開。 但摩擦同樣持續：特朗普重提「中國 幹預美國大選」，美方以「強迫勞動」為由 對中國加徵301關稅，稅率達12.5%，北 京強烈不滿但未立即報復，而是重申底 線。台灣議題上，美方暫緩逾百億美元對 台軍售，特朗普告誡台灣不要宣布獨立； AIT又刊出美台海巡合影，持續試探。在 科技領域，兩國亦多次交鋒，CIA副局長 埃利斯稱擴大對華情報收集，聚焦AI、 半導體、生物技術；中國商務部表示「嚴 重關切並堅決反對」，外界以「最新冷戰」 形容競爭，但又認同兩國在AI安全與網 絡安全或存有限合作空間。 邁向年底的常態化管理在經歷了幾個 月的摩擦與微調後，多名地緣政治專家指 出，中美目前仍處于「管理競爭」的框架 內。雙方在各個層級的頻繁互動，正是為 了將5月的戰略巨集圖細化為可操作的防 護欄。 綜合來看，中美關係短期內將維持 「競爭可控」的基本態勢。元首會晤頻率或 創建交以來新高，年內APEC深圳峰會和 G20邁阿密峰會將提供更多互動窗口， 這對穩定雙邊關係具有積極意義。 但兩國關係未來仍要承受台灣問題、 科技競爭與美國政治周期的三重壓力，正 如查塔姆研究所所言，雙方都寧願握著最 強的牌而非打出去，因此才會出現休戰與 對話機制，而非真正解決問題。「建設性 戰略穩定」的生命力，最終取決於雙方能 否在各自的紅線之間找到可持續的共存空 間。 在與特朗普會面前，習近平開啟 7年多來最密集的外訪行程，涵蓋中 亞、中東、南亞，這一系列外交動作 釋放出清晰的戰略信號。 8月底，習近平先赴吉爾吉斯出 席上合峰會並國事訪問，隨後轉訪埃 及，9月中旬赴印度出席金磚峰會， 加上與特朗普會晤。一個月內輾轉四 國，與上半年僅訪朝一次形成鮮明對 比。 彭博社與《紐約時報》分析認為， 北京意在展示中國比美國更能發揮全 球領導作用。上合峰會凝聚「全球南 方」共識，埃及之行經略蘇伊士運河 戰略支點，金磚峰會則有望修復中 印關係。合作內容集中於本幣結 算、交通走廊、AI及常設安全 機構，顯示北京正為合作機 制設置常設機構與運作 規章，推動自 身平台制度化。 外界分析認為，北京試圖在現行 國際秩序內加入中國元素，在不完全 改變現狀下最大化國家利益，上合與 金磚更接近補充機制，而非另建平行 體系。然而，AI、貨幣與安全合作日 益「安全化」，可能使這些機制逐漸陣 營化。 值得注意的是，密集出訪發 生在「習特二會」前，傳遞的核心信 息是：對美關係雖是中國最重要外交 關係，但中國外交不圍繞美國轉。此 舉既為元首會晤累積籌碼，也將中美 競爭轉化為多極化體系中共存的議 題。 上合組織內部利益分歧明 顯，中印邊界、貿易赤字等 問題不會消失；人民幣短期 內難以挑戰美元霸權；全 球南方國家保持戰略自 主，不會被動選邊。 北京的戰略縱深， 仍取決於印度、中 亞等國如何運用 自身能動性， 以及中美關 係的實際 走向。 ▍本報訊 ▍ ..................................................................................... 今年5月習特在北京會晤後，中美確立「建設性戰略穩定關係」，試圖以合 作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期四個維度，為雙邊關係錨定方向。 然而數月來，宏觀共識迅速進入微觀試探，摩擦與溝通並行，本次習特在華 盛頓二會將成關鍵檢驗。 多極化布局 習近平密集外訪 談有 判摩 互擦 相有 試溝 探通 管理競爭 避免失控 中美關係定位幾經變化 ◇互利合作期 從1990年代至2010年初， 雙方曾先後提出「建設性戰 略夥伴關係」及「新型大國 關係」等，強調合作與大國 協調。 ◇全面競爭期 隨後近九年，美國將中國 視為最主要戰略競爭對 手，雙方經歷了關稅戰、 貿易戰與科技戰，關係陷 入低谷。 ◇動態管控期 進入2025至2026年，透過 多輪元首外交，雙方同意 為雙邊關係裝上「護欄」。 2026年5月中旬的中美元首 北京會晤中，雙方正式達 成將構建「中美建設性戰略 穩定關係」作為中美關係的 新定位。 歷年定位演變 新定位四大維度 全球好感度 中國勝美國 此外，隨著貿易衝突、地緣政治 持續延燒，並威脅全球經濟穩定，北 京積極塑造自身為維護國際穩定的重 要力量。根據皮尤研究中心早前的調 查顯示，全球對中國的好感度近20年 來首度超越美國。 調查顯示，美國形象惡化的程度 已使中國在今年受訪的36個國家中， 獲得更多正面評價。加拿大、澳洲、 法國及德國等美國盟友皆名列其中。 在20個可追溯至2023年的國家中，近 半數受訪者對中國持正面看法，而對 美國抱持正面評價者僅佔36%。相較 三年前，美國當時的好感度為58%， 明顯高於中國的32%。 上海美國商會日前發布2026年《中國商 業環境調查報告》。結果顯示，隨著企業盈 利狀況改善及對中美緊張關係的擔憂放 緩，受訪的262家在華會員美企中，有 58%對未來5年中國營商前景持樂觀 態度，按年上升17個百分點，結束 連續4年商業信心處於歷史低位 的局面。 報告指出，樂觀情緒 回升主要源於企業強勁的 財務表現重振信心。約 78%的受訪企業表示去 年在華業務實現盈利， 該比例創下2019年以來的 最高水平。 在營商挑戰方面，中國 本土市場的競爭已超越地緣政 治，成為企業面臨的最大顧慮。 上海美國商會主席 J e f f r e y Lehman表示，會員企業的信心已出 現顯著變化。他指出，去年的調查是 在新一輪貿易摩擦最為劇烈時進行，而 今年調查則是在美中兩國元首5月在北京 會晤之後進行。中美兩國領導人就公平和互 惠基礎上構建具有戰略穩定性的建設性 雙邊關係達成共識，為在華美企 注入了明確的穩定性與信 心。 ■圖為民眾在在上海外灘濱江步 道上漫步，背景中可見上海環 球金融中心等建築。 路透社 ■習近平乘坐的專機抵達埃及。 路透社資料圖片 編者按 荷包鼓鼓 在華美商信心大漲 ■2 0 0 2年，時 任中國國家主席 江澤民與美國總 統小布殊一起揮 手致意。 路透社資料圖片 ■2015年，時任美國總統奧 巴馬與習近平在白宮歡迎儀 式上。 路透社資料圖片 合作為主的積極穩定：推動 雙邊經貿、人文等領域恢復 交流，開展選擇性合作。 競爭有度的良性穩定：坦然 面對競爭存在，但不讓其升 級為不可控的衝突。 分歧可控的常態穩定：在台 灣等核心議題上保持溝通與 底線管理，防止危機失控。 和平可期的持久穩定：為未 來數年的相處確立戰略預期。 上海美國商會年度調查 馬斯克 ■工作人員在特斯拉上 海超級工廠內作業。 新華社資料圖片
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