本邁入少子化、超高齡社會，衍生出 的社會問題亦逐漸浮現，其中一個令 日本政府相當頭痛的問題是當地的空置房屋。 據日本政府最新統計顯示，全國範圍內，無人 打理的空置屋將近九百萬戶，比起二十年前增 加近兩倍。 由於空置空屋疏於管理，將造成倒塌、破 壞景觀與影響治安的危 機，為免加重政府負 擔，日本政府開始着手增加稅收及罰款，將問 題轉嫁給空置屋的後人。 日 日本出生率持續下跌，政府於本月初公布，兒童 人數比去年大減三十三萬，至一千四百萬名。 日本總務部四月底發布的住房和土地統計 調查，全國的空置房屋數量激增，佔房屋總數 的十三點八。換言之， 每一百間房屋，就有 十四間空置。其中以和歌山縣、德島縣、山梨 縣最多空置屋，佔了百分之二十以上；東京及 其周邊的 埼玉縣和 千葉縣分 別為百分 之 十一、百分之九點四和百分之十二點三。統計 指出，在九萬戶空置屋當中，有高達一半屬 於「無主屋」，即是在原屋主過世後，無後人 接收。 官方稱，空置屋擴大的主因是日本人口老 齡化。隨着日本小家庭變得越來越普遍，獨居 老人數量不斷增加，他們死後或搬進老人院， 空屋就無人打理。空置屋的存在為社區造成麻 煩，而空置屋的後人，通常不願支付維修和其 他費用日本政府為免加重公共財政負擔，因 此修例逼空置屋後人埋單 事實上，日本政府早已意識到老齡化造成 空置屋不斷上升的問題 ，因此在一五年實施 《空置房對策特別措 施法》（下稱「空置 法」），若正常有人打理維修的空置屋或有人 居住的房屋，擁有人可享固定資產稅優惠。 取消資產稅減免 一般來說，連同資產稅、保險費、管理費 等雜費，每 間房每年須 付的費用折 合約 二千五百元（港元、下同）。若是日久失修 的空置屋，不但會被取消資產稅減免， 政 府還會按估價收取全額的資產稅。 不僅如此，空置法還要求房 屋的繼 承人，每個月至少對 房屋進行一次管 理。那些不便回的繼 承人，只能委託當地 的地產公司代為管理， 每月多付約一千元代 管理費。 眼見近年空置屋有增無減，日本政府決定 將《空置法》加辣。根據修例，即使空置房屋 損壞程度小，也可能被判定為「管理不善」， 不獲稅務減免之餘，分分鐘要付六倍的資產稅 及雜費。這對日本家庭來說，無疑是非常沉重 的負擔。 同時，政府為了強制後代繼承老屋，也規 定必須在屋主死後的一定期限內完成承繼及轉 撰文：李時忻 攝影：路透社 設計：美術組 國 際 解 碼 亞洲 日 府 比全起國 由 置空 危機為 府負 三 四 間 東縣 玉 和 為 大 庭 越來 增 後或 人 空 在 煩 共願 ， 空題屋 實施 措 ）， 修 稅 等雜 日久 置屋 不 每月承多人，約只 空 。 同 政 社 解 碼 日本面臨高齡化和少子化問題夾擊，當地 專家根據「兒童人口時鐘」推算，日本的兒童 在未來僅剩一人，很大可能淪為首個因出生率 下降而滅絕的國家。 令日本政府更頭痛是，人口比例失衡同時 造成過多空置屋，根據最新數據顯示，日本全 國有近九百萬間無人打理的空置屋，這些空置 房屋多數破舊不堪，不僅破壞景觀，還存在倒 塌等風險，最後只能由政府埋單。 為免進一步加重政府開支，日本當局強逼 後人接手管理，將《空置房屋對策特別措施 法》加辣， 以增稅和罰款來強制後代為祖先遺 留下來的「負資產空屋」埋單。同時，少子化 亦恐帶來企業倒閉潮，專家認為相關的後遺症 會陸續浮現。 人理 強逼「後生」接手 56 2024.05.19 無 打理的空置
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