A8 04.25.2026 星期六 港聞 委員會昨傳召兩名證人作供，包括消防 處助理處長（新界北）鄧榮華及楊恩 健，楊亦為出席聽證會最高級政府人員。代 表獨立委員會資深大律師杜淦堃指出，從宏 福苑火災可見，不少消防承辦商的行為明顯 違規，問消防處最快何時能堵塞漏洞。楊恩 健表示，消防處計劃透過修例，將承辦商知 道消防設備損壞而不報、延遲遞交年檢證書 等的刑罰加重5至10倍，當中包括監禁，同 時加入物管公司作為責任人。他續指，消防 處會研究引入續牌制度，要求承辦商每3至5 年續牌一次，處方審批時會考慮有關公司曾 否被控告、扣分制的分數等一籃子因素，令 較差的承辦商不能做消防工程。 楊續指，日後如大廈的消防裝置需要關 閉，將會由「通知」改為「申請」，並加入審批 機制，審核時會了解有否需要停用、樓宇有 否擺放替代設備等，目前正草擬法例，計劃 5月到立法會諮詢，希望今年內完成。 楊恩健強調，不會等到法例完成才做， 現時消防處在處理「消防裝置關閉通知書」 時，已經會作詳細審視，規定於60日內完 成，否則會發出「消除火警危險通知書」。他 相信每14日申請延期一次的做法有需要，以 確保有承辦商跟進。他又指，以往消防處收 到大廈消防系統關閉通知後派員到場視察， 主要是檢視有否樓宇替代措施。經過今次事 件發現有漏洞，及後已推行新做法，會要求 同事到場時亦要檢查消防栓、喉轆以及水缸 等情况。 杜指出，消防處僅得30條電話線明顯不 足以應付緊急情況，早於嘉利大廈大火時已 有獨立委員會建議增加999區域指揮中心與 警方及消防通訊中心的直線數量，並優化報 警查詢流程。 楊恩健坦言，從今次宏福苑火災可見， 消防處處理求助電話方面有明顯改善空間。 他透露，處方已在本周內即時增加30條電話 線，令總數增至60條，兩個月後會進一步增 加，務求更快處理市民的救助來電，縮短等 候時間。至於999報警記錄轉交消防處時出 現的重複、斷線等交接問題，楊恩健承認未 必全屬技術故障，部分涉及溝通及行政措 施，他承諾會著手改善相關流程。 杜續指，消防處早在2017年已提出更換 第4代調派系統，原定2022年落成，唯最終 期望落空。楊恩健解釋，系統推遲主要因為 期間遇上黑暴事件及新冠疫情，導致進度受 阻。他透露，系統現時已進入測試及訓練階 段，並認同越早應用越好。 委員會委員陳健波關注樓宇天井容易堆 積垃圾、阻礙逃生。楊恩健回應稱，消防處 一直聯同物業管理公司或樓宇監管機構進行 教育工作，同時會聯繫民政事務處及當區防 火委員會，聯合地區力量共同處理，從源頭 減低火災風險。另外，委員會主席陸啟康表 示，委員會感謝消防處全面配合調查，提供 大量資料與證據，並由處長親自出席詳細解 釋各項問題。 ▍本報記者黃子龍、趙克平香港報道 ▍ ..... 日後如大廈的消防裝置需要 關閉，將會由「通知」改為「申 請」，並加入審批機制，審核時會 了解有否需要停用、樓宇有否擺放 替代設備等。 消防處處長 楊恩健 宏福苑昨日繼續第二輪安排宏仁閣低層 5個樓層及宏仁閣中層10個樓層居民上樓執 拾，透過「一戶一社工」登記上樓戶數是114戶 413人。相關部門合組的綜合詢問處，昨日收 到5宗居民求警協助個案，涉及懷疑財物遺失 包括手錶、飾物、現金和金飾等。警方即時 派員協助搜查，所有個案均成功協助住戶尋 回相關失物。 宏昌閣住戶郭先生本月初因意外受傷左 腳骨折，昨仍撐著枴杖和戴上保護夾步行上7 樓住所，只為拾回對亡父的回憶，他坦言： 「成個過程都係道別，接受咗呢個地方要離 開，可能冇得再見，唔會再返嚟第2次，因為 要執嘅嘢都執咗，間屋嘅狀態又唔特別好， 不如差唔多係時候放低。」 郭婚後已搬離好一段日子，宏昌閣是其 父居所，其父在火災發生前已去世，但這個 家園還是郭滿載回憶的地方。他直言今次上 樓重返兒時居所，有種莫名熟悉感。郭先生 得3位同學及好友協助為他搬運物品，令受傷 的他不用操勞，只是擔當指揮角色。協助他 尋回不少寶物，包括一個仍能轉動的旋轉木 馬時鐘、零錢及部份金飾，載滿13袋，但相 信載不走他父親在這家園一生的回憶。郭先 生執拾後離開家園時，特別拆走門牌，「拜拜 啦，702」，結束整個道別過程。 另居住宏仁閣的胡女士，與3名朋友一起 上樓執拾，她向朋友借來大背囊，自己練行 樓梯，戴上腰封護腕，做好準備上樓，對於 重返家園，坦言心情緊張、激動。她直言： 「3個鐘好難執到咁多年嘅嘢，但自己屋企一 定要返上去。」她後來聽聞可以再上樓一、兩 次，心情始能釋放，說：「最低限度我爹哋媽 咪或者可以上去，一家人可以在屋內道別。」 此時她禁不住哽咽細訴：「可以唔使執嘢， 慢慢在家中舒舒服服，大家喺屋企享受吓最 尾，希望可以同家人一齊度過呢幾個鐘，可 以彈吓琴，回憶咁多年⋯⋯」 本報記者蔡楚輝、黃文威、戚偉達香港報道 楊恩健：擬修例瞞報消防設備損壞可判囚 處方災後採取多項措施 將引入續牌制度 大埔宏福 苑火災獨立委 員會昨舉行第19場聽證會，消防處處 長楊恩健表示，處方於大火後採取多 項措施，包括擬修例加強監管消防承 辦商，若隱瞞消防設備損壞或延遲遞 交年檢證書，刑罰加重5至10倍甚至 監禁，同時引入續牌制度，要求承辦 商每3至5年續牌一次，若表現欠佳將 不獲續牌。此外，日後如大廈的消防 裝置需要關閉，將會由「通知」改為「申 請」，並加入審批機制，目前正草擬法 例，計劃5月到立法會諮詢，希望今年 內完成有關工作，此外，本周起會增 加30條電話線至60條；而更換第4代調 派系統已進入測試及訓練階段。 格蘭菲塔大火經驗 曾針對外牆間隔物料進行巡查 曾嘗試以雲梯進入10樓 因火勢過猛終逐層推進 代表委員會的資深大律師杜淦堃昨在 聽證會上提到，2017年英國倫敦格蘭菲塔 （Grenfell Tower）發生大火，英方於2019年 發表第一階段調查報告指，火勢迅速蔓延的 主因是外牆包覆的可燃隔熱材料，與宏福苑 大火有相似之處，詢問消防處在英國大火 後，有否進行哪些具體的防範及改善工作。 消防處處長楊恩健表示，處方自格蘭菲塔大 火後，已多方面吸取經驗並落實改進，包括 與屋宇署採取積極行動，針對性巡查全港高 層建築物，針對外牆間隔及物料問題，並已 制訂相關行動安排。 杜淦堃又指，不少出席聽證會的宏福苑 居民對前線消防人員在救火及疏散行動中的 努力表示感謝。然而，他強調另有居民對多 個範疇作出反映，包括物業管理、消防設 施、工地安全等，認為未能有效跟進，及對 監管系統失效。杜希望探討在現行條例下， 各部門對自身職責的正確理解。 就「生口」及發泡膠的權責問題，楊恩健 解釋，屋宇署本身有法例規管窗戶及阻燃物 料，規管時會考慮工程要素，顧及的範疇較 多。他強調消防處雖有權規管，但亦要與屋 宇署商討，不可以貿然發出「消除火警危險 通知書」。楊恩健同意，針對防火風險中的 某些範疇，屋宇署等其他部門不一定如消 防處般清晰，例如某種結構改動或窗戶規格 對火警時滅火行動的影響；而消防處亦在例 如窗的造法或具體結構方面，不如屋宇署專 業。因此，消防處會將相關專業意見提交， 綜合後決定最佳執行方法。 楊恩健指，未來不止會轉介「生口」投 訴，更會跟進。至於發泡膠方面，他重申屋 宇署已有既定要求，因發泡膠也有阻燃及非 阻燃款式，所以主要是屋宇署考慮，但強調 消防處會參與溝通討論。楊強調各部門須明 確分工，互補不足，但亦同意杜所說，雖然 阻止火災發生涉及多個部門，但在各部門討 論過後，消防處對如何消除火警風險本身有 最後的責任。 消防處助理處長（新界北）鄧榮華昨在聽證會 上憶述宏福苑大火當日情況，指現場7座大樓均 「相當大火」，情況嚴峻，雖然曾嘗試以雲梯進入 10樓，終因火勢過猛而改為逐層推進，但在宏泰 閣曾有隊員不顧底層大火，把握機會直接攻堅上 10樓及14樓救人，並成功救出市民。亦有隊員被 大火、濃煙籠罩下，在被棚架封鎖出口的宏昌閣 大堂救出3名昏迷人士。 鄧榮華表示，他於大火當日下午4時18分接 手指揮，當時現場情況極其嚴重，且有棚架、灰 燼及竹支等雜物從高處墮下，增加救援困難。不 過，他強調拯救行動未有因為火勢猛烈而停止。 他講解當日滅火主要策略為「內攻滅火」，即由低 層逐層向上推進，但消防人員仍「會諗盡一啲方 法」救人。 消防員徒手搬80公斤加壓泵上樓 他舉例指，火警初期有隊員衝入宏昌閣進行 緊急疏散撤離，但僅上半層樓便遭遇大火濃煙， 被逼撤退；其後大量棚架掉落更一度封鎖出口， 儘管如此，隊員仍一邊移開竹支，並找到狹窄 通道重新進入大堂，成功救出3名昏迷人士。另 外，宏泰閣亦曾有隊員不顧低層大火，把握機 會直接攻堅衝上10樓及14樓救人，並成功救出市 民。 他亦提及，由於大廈消防栓及加壓系統停止 運作，消防員需使用手提式加壓泵輔助，將水壓 提升，以確保高層樓層能夠有效出水。而每個手 提式加壓泵重約80公斤，消防員需將手提式加壓 泵徒手搬運上樓，形容「並非輕鬆的事」。 ■宏昌閣住 戶郭先生左 腳骨折仍堅 持撐著枴杖 上7樓，離 開時還特別 拆走門牌。 蔡楚輝攝 ■宏福苑 大 火 當 日因火勢 過猛，消 防員未能 直接用雲 梯進入高 層。 ■2017年英國倫敦格蘭菲塔發生大火，楊恩 健表示，處方吸取經驗曾針對性巡查全港高 層建築物。 宏福苑聽證會 812個單位未受大火影響 僅從救火層面評估 未考量樓宇結構安全 大埔宏福苑火災獨立委員會早前曾透 露，受災的7幢樓宇約有1700個單位，當 中53%遭受損毀，其餘812個無受影響。宏 福苑聽證會昨日繼續，消防處處長楊恩健 首次作供，代表政府的資深大律師孫靖乾 引述日前消防處副處長陳慶勇的證供指， 消防人員進入宏福苑單位視察內部受損情 況時，未有針對樓宇結構問題作評估。孫 靖乾詢問楊恩健，該812個單位的評估結 果，是否純粹是消防處從救火層面作出的 內部評估，而完全沒有從樓宇結構安全角 度作判斷，楊恩健確認有關說法。 據聽證會透露，消防處合共檢視宏福 苑內1736個單位，當中812個單位被評為 相對未受大火影響。孫靖乾之後再問楊恩 健，是否認同陳慶勇的表述，即消防處本 次為獨立委員會提供的協助，僅聚焦於單 位受火災破壞的程度，並沒有針對個別單 位，以至樓宇整體結構安全影響作出損毀 考量，楊恩健明確表示同意此說法。 宏福苑大火後，房屋局局長何永賢 曾表示，受大火波及的7幢樓宇「內傷」嚴 重，經歷高溫燃燒導致混凝土內部產生大 量裂縫，已不適宜居住，有需要拆卸。 聽證會昨日重點 消防處處長楊恩健表示，擬修例規定如消 防設備損壞不報或延遲遞交年檢證書，將 加重刑罰。 楊恩健同意處理求助電話有改善空間，本 周內增加 30 條電話線。 楊恩健稱，吸取英國格蘭菲塔大火經驗， 消防處對外牆間隔及物料制訂行動安排。 就消防第 4 代指揮系統，楊恩健表示，因 黑暴及疫情延遲，現進入測試及訓練階段。 「消防裝置及設備證書」（FS251）因人 手輸入而過程滯後，楊恩健稱將要求以電 子輸入。 楊恩健表示，消防處一直聯同物業管理公 司、民政事務處及當區的防火委員會，聯 合地區力量共同處理，從源頭減低火災風 險。 宏福苑消防栓停用，消防處助理處長（新 界北）鄧榮華指消防員徒手搬運 80 公斤手 提式加壓泵上樓。 鄧榮華表示，雲梯車救援非單純取決樓層 高低，內部救火最優先。 鄧榮華謂，流動指揮車配備資訊系統及大 廈布局圖，為不熟悉現場人員提供指示。 獨立委員會主席陸啟康指，委員會感謝消 防處全面配合調查，提供大量資料與證據， 並由處長親自出席解釋問題。 3 4 5 6 7 8 9 10 2 1 宏福苑 聽證會 宏昌閣居民左腿骨折堅持上樓 帶走門牌紀念亡父 ■消防處處 長楊恩健昨 日出席聽證 會。 陳浩元攝
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