B3 05.20.2026 星期三 僑社 市議員高步邇: Intro. 303或摧毀居家護理系統 Intro. 303 並未真正解決居家護理制度中的 不平等問題，反而可能動搖整個體系，讓護 理員與依賴照護的紐約人同時陷入風險。 試想，你是一名身心障礙的紐約居民， 日常生活完全依賴每天24小時照護，才能完 成刷牙、如廁、準備餐食，甚至夜間翻身等 基本動作。對許多人而言，居家護理不只是 服務，而是一條維持尊嚴與獨立生活的生命 線，讓他們得以繼續住在自己家中，而非被 迫進入療養機構。 如今，這樣的生活可能因紐約市議會推 動的 Intro. 303 法案而被打亂。該法案擬對安 排超過12小時班次的服務機構開罰，實質上 等同禁止24小時「住家班」（live-in shifts）。目 前約有1萬4千名接受24小時住家照護的身障 紐約人，可能因此面臨照護中斷。 支持者認為，24小時班制度長期存在剝 削問題，改革勢在必行。確實，許多居家護 理員在無法獲得充分休息與睡眠的情況下， 仍只領取13小時工資，而非依法應得的24小 時薪資。依照紐約州勞工法，護理員若未獲 得至少8小時睡眠（其中5小時不得中斷）及三 次用餐休息，就應獲得完整工資。然而，制 度遭濫用的情況確實存在。 但 Intro. 303 的問題在於，它只想禁止現 行制度，卻沒有提供可行替代方案。紐約州 Medicaid（醫療補助）制度與管理式醫療計劃 對居家護理有嚴格規定，許多保險計劃只核 准「睡眠班」。若機構自行改成雙班制，卻仍 向 Medicaid 申請原有給付，甚至可能構成詐 欺。 更重要的是，居家護理制度的資金與監 管權限主要掌握在州政府，而非市政府。 接受照護者能獲得多少服務時數，也由 Medicaid 決定。若將一個24小時班次改成兩 個12小時班次，不僅需取得更高層級照護核 准，成本也將大幅增加。 然而，Intro. 303 並未提供新增財源，也 沒有州級配套。法案等於在沒有數億美元支 持的情況下，要求整個居家護理體系全面重 組。面對新規，照護機構將陷入兩難：不是 停止服務，就是違法經營。若機構因無法遵 守規定而遭重罰，最終受害的恐怕是依賴照 護維生的弱勢居民。 因此，這項法案恐怕不但無法改善勞動 條件，反而可能 destabiliz（e 動搖）整個照護產 業。居家護理員與接受照護者，不應被迫彼 此對立。這些護理員每天承擔高壓且辛苦的 工作，理應獲得公平待遇；但改革不能建立 在破壞現有照護安全網之上。 真正可行的改革，應由市府、州府與相 關持份者共同協調推動，包括：禁止對拒絕 24小時班的護理員進行報復；保障工作者可 如實申報所有工時；要求機構及時申請雙班 制資格；並對違反勞工保障的機構施加真正 有效的懲罰。更重要的是，州政府應撥款4億 6千萬美元，確保從事睡眠班的護理員獲得合 理薪酬，同時不影響數千名居民所依賴的照 護服務。 紐約人值得擁有更完善的方案，而不是 「沒有財源支持的命令」與「錯誤二選一」。我 們完全可以建立一套既保障工作者權益，又 維護接受照護者尊嚴與生活穩定的制度。這 意味著應拒絕 Intro. 303，轉而推動更周密、 具財政支持且與州級制度相配合的改革。 對數以千計的身障紐約人及照顧他們的 工作者而言，未來不應建立在混亂與風險之 上，而應建立在合作、投資與共同責任之中。 ■前任曼哈頓區長，現為上西城市議員高步邇。 曼 少 哈 數 頓 族 社 裔 區 及 監 女 獄 性企業招商說明會 市建築設計局（DDC）於19日與社區監 獄設施設計建造團隊共同舉辦針對曼哈頓 社區監獄的少數足以及女性企業招商說明 會，介紹企業在第一階段與第二階段的可 參與機會，冀為少數族裔冀女性所擁有的 企業提供商機。 參與此次說明會的社區監獄設計建 造團隊包括：Tutor Perini Corp. (TPC)、 O&G Industries (O&G)，以及設計負責單位 HOK。 該團隊介紹，曼哈頓社區監獄將設有 1040個床位，295呎建築功能高度，40呎屋 頂機房及設備高度，7萬平方呎基地面積， 100萬平方呎建築面積，設置以鋼結構與鋼 板混凝土組合樓板、單元式幕牆且設有地 下兩層。 該項目將分設計階段和建設施工階段 兩階段完成，其中第一階段為2025年第2季 度至2027年第2季度，即現階段，以基坑支 護施工為主；第二階段為2027年第3季度至 2032年第3季度，主要進行基坑支護、基礎 施工、鋼結構、混凝土、防火塗料噴塗、 暖通空調、電氣、供水、消防、系統調 試、室內裝飾、垂直交通、居留空間範圍 以及景觀或硬質景觀的完成。 設計建造團隊表示，將努力在項目的 各個階段，達到設計和施工環節中少數 族裔及女性企業參與的最低目標，即設計 環節參與率與施工環節參與率均至少達到 30%，其中10%為非裔企業、10%為西裔企 業，10%為包括亞裔及非少數族裔女性企業 在內的「其他未指定群體」。此外，企業還 有機會在設計服務和施工服務方面爭取專 業顧問分包機會。 有興趣申請的企業可發送郵件至 Brandon.mi l l iner@tutorper ini .com聯絡 多元化計劃專員Brandon Mi l l iner Sr.或 Alexandra@modemtimesinc.com聯絡社區項 目計劃助理主管Alexandra Cann。 全市首席商業多元化長官加納（Michael Garner）表示，市府希望以包容的方式推進 各項事務，期望這項工程能夠安全、如期 且不超預算地完成，並落實30%公平參與目 標。一次自2022年1月起，已撥款2500萬元 將支付給經市府認證的少數族裔及女性企 業。並強調每月都會開會收集數據，以確 保能按計劃以極具包容性的方式推進。 市小商業服務局（SBS）代表介紹，對 於有意承接市府合約者，市小商業服務局 設有合約融資貸款基金，可用於調度啟動 資金，每項工程最高50萬，每年最高100萬 的薪資貸款，年利率為3%，遠低於市場水 平。此外市小商業服務局還提供種類繁多 的線上講座課程，為企業提供所需資格的 各類指導，鼓勵企業了解。 本報記者孟莎紐約報道 華聯體育會以及AsianAmericanTeamUp 舉辦第九屆亞裔傳統文化足球冠軍杯 紐約市衛生局19日宣布啟 動全新中文宣傳影片及多語言 宣傳活動，鼓勵市民透過衛生 局提供的免費健康保險投保協 助服務，申請低收費或免費健 康保險，保障自己及家人的醫 療需求。 市府希望藉此擴大服務不 足社群的健康保險覆蓋率，讓 更多有需要的居民能獲得可負 擔的醫療照護。 目前紐約市已有超過500萬 人透過低收費或免費健保計劃 獲得保障，但不少人未來可能 需要重新評估或續保自己的保 險方案。為此，衛生局投入約 50萬美元推動宣傳活動，預計持續至6月底， 並以包括中文在內的13種語言，透過社群媒 體、報紙及LinkNYC資訊亭等多種渠道向民 眾宣傳。 紐約市衛生局長Alister Martin表示，健康 保險是減輕紐約市民生活負擔的重要資源， 而目前正值關鍵時刻，因聯邦政策變化，未 來一年可能有許多紐約人面臨失去保險的風 險。他指出，這項宣傳活動將幫助符合資格 的居民獲得初級醫療、專科 診療、心理健康服務及其他 必要照護，「每位紐約市民都 應享有維持健康所需的可負 擔資源」。 衛生局指出，市府透過 經認證的投保顧問，免費 協助個人與家庭在紐約州健 保市場（New York State of Health Marketplace）投保低 收費或免費健保。顧問可協 助民眾比較不同保險方案、 選擇家庭醫生、辦理續保， 並提供包括補充營養援助計 劃（SNAP）等其他福利申請協 助。所有服務均提供多語言 支援，且不受移民身份限制。 此次宣傳活動推出之際，聯邦層級的多 項政策變化正對公共健康保險造成衝擊。根 據規定，自2027年1月起，部分Medicaid（白 卡）受益人將面臨工作要求，且資格審查也將 更加頻繁，可能使許多人失去參保資格。 此外，由於聯邦撥款變動，紐約州 Essential Plan（基本健保計劃）也將調整，預計 約23.3萬名紐約市民可能因此失去保險。雖然 部分居民仍可轉入健保市場上的其他保險方 案，但原本幫助降低保費的强化版稅額抵減 措施已於2025年底到期，導致個人市場保費 顯著上升。官方估計，一對夫妻平均每月保 費增加約211美元，使不少家庭面臨更沉重負 擔。此外，約3萬名居民也可能因移民身份問 題，失去透過健保市場購買保險的資格。 面對可能出現的大量失保情況，州及地 方政府正積極尋求因應措施。紐約市衛生委 員會（New York City Board of Health）當天一 致通過決議，譴責聯邦政府近期削減公共健 保資格與資金的做法，並呼籲國會及聯邦機 構重新考慮相關政策。決議同時要求市府與 州府採取更多措施，協助失去保險的居民以 可負擔價格獲得必要醫療服務，減少因缺乏 保險而造成的健康風險。 該決議亦支持衛生局持續推動公眾教育 宣傳，包括此次多語言健保宣傳活動，並加 強與州政府、社區團體及醫療機構合作，協 助更多居民獲得醫療保障。 衛生局提醒，任何擔心自己可能失去健 康保險的居民，都可向投保顧問尋求免費諮 詢與協助。民眾可致電347-665-0214，或瀏覽 紐約市健保資訊網站nyc.gov/healthcoverage 查詢詳情。 本報記者周靜然紐約報道 ■中文健保宣傳。 為慶祝駐紐約辦事處台北文化中心成 立35周年及美國建國250周年，文化部推出 「Taiwan POP台灣上奅—曼哈頓台灣文化黑 潮」計劃，5月至9月於紐約串聯多場台灣藝文 活動。繼首場雲門舞集創辦人林懷民於亞洲 協會的精彩對談後，第二場重點活動於5月 19日晚間在紐約考夫曼音樂中心莫金音樂廳 （Merkin Hall)登場，由台灣愛樂室內樂與TBT 泰武古謠傳唱共同演出，以古典音樂、台灣 當代創作與原民古謠，向紐約觀眾傳遞來自 台灣的多元樂音。 國家交響樂團室內樂於2026年5月中旬展 開美國巡演，演出行程包括聖地牙哥加利福 尼亞大學博趣水族館、洛杉磯科爾本音樂學 院Thayer Hall、亞利桑那州鳳凰城教會，以 及5月19日紐約考夫曼音樂中心莫金音樂廳壓 軸場次，促進臺美音樂交流。 本次演出陣容堅強，由樂團代理首席鄧 皓敦領軍，攜手小提琴家陳怡茹、中提琴家 陳猶白與大提琴家連亦先等音樂家登臺演 出，並邀請國際知名鋼琴家嚴俊傑，以及致 力於排灣族音樂傳承的「TBT泰武古謠傳唱」 共同參與，呈現融合古典與臺灣文化元素的 多樣音樂面貌。 曲目設計橫跨經典與當代，除安排美國 作曲大師柯普蘭的給絃樂四重奏的二首作 品，也呈現台灣作曲家蕭泰然著名的《原住民 組曲》。此外，本次巡演亦帶來多首跨界新 作，包括客家委員會委託創作、陳韻柔的《土 ／聲》，並世界首演作曲家陳可嘉的新創臺灣 傳統原住民樂曲作品：《銀芒之野》，給鋼琴 五重奏，展現台灣當代音樂創作的豐沛能量。 為延續5月19日紐約音樂會的交流能量， 紐文中心另將於5月20日下午在駐紐約台北經 濟文化辦事處舉辦嚴俊傑鋼琴講座與示範演 出。嚴俊傑為第19屆金曲獎「最佳古典演奏 獎」得主，13歲即獲國際柴科夫斯基青少年大 賽大獎，長年活躍於國際樂壇，並投入音樂 教育與策展。本次講座將邀請紐約觀眾近距 離聆聽其演奏與分享，認識台灣音樂家如何 以細膩詮釋連結在地文化與國際語彙。 紐文中心表示，NSO室內樂與TBT泰 武古謠傳唱本次紐約演出，為紐文35週年系 列第二波亮點活動。透過古典室內樂與原住 民、客家音樂元素的交會，將台灣文化記憶 與當代創作帶入紐約舞台，呼應曼哈頓多元 創新的城市精神，讓世界透過音樂聽見台灣。 本報記者周靜然紐約報道 ■泰武古謠昨在五大道快閃，歌聲嘹亮引人 注目。 市衛生局啟動宣傳活動 助更多市民獲得健康保險 ▍本報記者周靜然紐約報道 ▍ ����������������� 隨著市議長沒有把303提案放在 議程，華人職工會與部份護理矢言不 排除提告，上西城市議員高步邇(Gale Brewer)向市政刋物City& S t a t e 以 「出發點良善Intro. 303法案可能摧毀紐 約市居家護理系統」撰文評論，為什麼她 認為法案不可行，並有動搖體系的可能。 紐文35周年第二波紐約亮點 台灣愛樂室內樂與泰武古謠登場 真正可行的改革，應由市府、 州府與相關持份者共同協調推動， 包括：禁止對拒絕24小時班的護理 員進行報復；保障工作者可如實申 報所有工時；要求機構及時申請雙 班制資格；並對違反勞工保障的機 構施加真正有效的懲罰。 ■第九屆亞裔傳統文化足球冠軍杯17日布 碌崙八大道華社舉行。 主辦方提供 主辦方稱，由華聯體育會和A s i a n American Team Up主辦的第九屆亞裔傳統文 化足球冠軍杯，於5月17日星期天在布碌崙 八大道華社舉行。經過排位賽和淘汰賽兩輪 賽事，最終台山1隊獲冠軍。 據主辦方介紹，此次比賽於17日，在 布碌崙八大道交65街的球場舉行。參賽隊伍 有五支，分別是台山1隊、Brooklyn One隊、 SKL港灣隊、台山2隊、以及老街福州隊。賽 事形式為八對八。隊員年齡為35歲以上，但 每隊允許一位低於35歲的球員出場。 主辦方稱，本次足球賽事吸引大批民眾 圍觀，為喜歡的球隊加油助威。隊員們的表 現，引起圍觀群眾的陣陣掌聲與喝彩聲。經 過比拼，台山1隊奪得此次比賽的冠軍。余 永昌獲最佳球員。 據主辦方介紹，主辦方特別邀請多位 嘉賓頒獎。紐約州眾議會第47選區領導人兼 紐約州第47選區州眾議員寇頓幕僚長賀立寧 博士、海灣公園大道商會會長李志波、紐約 洗衣店商會會長江旭、美國廣東客屬聯誼會 會長黎德豪、以及美國繁榮華埠總會代表張 先生為冠軍隊伍頒發了獎杯和獎狀。賀立寧 說，他將繼續大力支持在社區的各類大眾型 體育活動，以幫助大家鍛鍊身體的同時，加 強社區的凝聚力，提高居民的生活品質。 主辦方稱，這次賽事的成功舉行，既 展現了足球運動在紐約華人社區的普及，更 進一步推廣了華人社區的文化體育活動，並 且繼續向創造和諧、包容的華人社區的目 標前進。對踢足球感興趣的民眾，可致電 (718)210-7669聯繫張生。 本報記者張之銘紐約報道
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