A15 05.12.2026 星期二 特別策劃 特朗普多 次 叩 門 欲 訪 華，卻屢屢推遲成行，從競選 時高喊「百日訪華」的春風得 意，到如今內外交困，短短一 年多時間，其議價能力已從峰 頂跌入谷底。國內政治掣肘與 中東戰事泥潭的雙重夾擊，讓 特朗普在訪華前夕少了許多討 價還價的籌碼。 特朗普一直把關稅作為對 付世界各國的大棒，但美國聯 邦最高法院日前裁定特朗普徵 收對等關稅的政策違憲。此舉重 挫了特朗普隨心所欲徵收關稅的 努力，損害了他全力打造的強勢 總統形象。特朗普雖迅速簽署行 政令繼續徵收關稅，但最高法院的 裁決標誌著國內反特朗普勢力正在 壯大。 過去一段時間，特朗普代表的共 和黨在國內選舉中屢屢受挫，甚至輸掉 了共和黨具有傳統優勢的邁阿密市長選 舉。共和黨內部已出現分裂傾向，輸掉今 年年底中期選舉的可能性正在增大。一旦 民主黨獲勝，特朗普將失去美國幾十年來最有 權力總統的地位，成為「跛腳總統」。在這樣的 背景下，特朗普急需一場外交勝利來轉移國內 焦點，這讓他在訪華談判中處於被動地位。白 宮早早公布訪華日程，顯示特朗普非常看重這 次中國之行，並希望藉此宣告自己「又贏了」。 而在外，伊朗已成為美國的滑鐵盧，美軍 神話破滅，美國信譽崩塌。更令特朗普頭痛的 是，美國與盟友的裂痕日益加深。特朗普的 「美國優先」政策驅動下，歐洲盟友對美國的不 信任感持續升溫。英國首相施紀賢拒絕讓英國 加入對伊軍事行動，並一度不允許美軍使用位 於印度洋上的基地打擊伊朗。這種盟友離心的 態勢，進一步削弱了特朗普在國際舞台上的議 價能力。他推遲訪華的背後，是國內政治危機 與外交困境的雙重夾擊。 特朗普之前共有七名美國總統在任內訪 華，以往美國總統訪華時，至少在表面上美國 對中國有壓倒性強勢。但特朗普今年訪華，將 會連表面上都看得出中國對美國有壓倒性強 勢，這是歷史轉折點。 《華爾街日報》報道稱，最高法院的裁決可 能會增強中國的談判籌碼，也可能使特朗普預 期中的大量大豆採購、波音飛機和能源出口的 要求變得更難實現。 內外夾擊 特朗普籌碼變少 特朗普時隔近9年再度訪華，與習近平舉行 會晤，這場備受矚目的元首峰會，不僅是中美關 係的關鍵節點，更標誌著兩國互動規則從過去的 「交易導向」轉向「紅線警示」。在這一新框架下， 台灣問題被中方明確列為峰會首要議題，成為貫 穿全程的核心焦點。 中方明確將台灣問題定位為中美關係中 「不可逾越的紅線」，中國外交部在峰 會前夕的聲明中強調，台灣問題是中國「核 心利益中的核心」，是「中美關係的政治基 礎」，「台獨與台海和平水火不容」。這一表 態與去年10月兩人在韓國會面時形成鮮明 對比——當時習近平並未公開提及此議題。 上海復旦大學國際問題研究院院長吳 心伯分析指，北京將敦促美方在對台軍售 及美台關係處理上作出實質性自我克制， 並期待特朗普明確表達「反對台獨」的立 場。他認為，特朗普或將此次訪華視為獲 取政治關注與經貿成果的契機，而中方則 視之為關鍵外交行動，峰會議程需超越經 貿，聚焦台灣問題等戰略安全挑戰。 今年2月習近平與特朗普通電話時，中 方新聞稿罕見直白強調「美方務必慎重處理 對台軍售問題」，語氣之嚴肅、表述之直 接，在中美元首對話中實屬少見。這一「紅 線警示」取代了過去「利益換克制」的交易模 式，成為中美互動的新規則。 此次峰會前，台灣外交部政務次長吳 志中坦言：「我們最擔心的就是台灣會列在 習近平和特朗普的討論單上。」彭博新聞以 「台灣擔心將成為特習會上的菜單」為題報 道，描繪了台灣的處境。 知情人士透露，白宮無法向台灣保證 哪些議題不會在習特會上被討論。自習 近平2月就對台軍售問題向特朗普提出 警告後，特朗普已要求暫緩一項對台 主要軍售項目。該知情者表示，這項 延遲雖然可能是暫時性的，但已充 分說明台灣在特朗普交易邏輯中的 脆弱地位。 在傳統三角關係中，台灣當局常自詡 為美國的「民主夥伴」，試圖在中美之間保 留一定的槓桿空間。但在特朗普的交易模 式下，台灣的「棋手」幻覺徹底破滅，其角 色正在被降級為純粹的「棋子」甚至「交易 品」。隨著台積電承諾在美投資總額高達 1650億美元，一旦台灣的經濟與科技價值 被掏空，其在美國戰略天平上的分量將迅 速減輕。近期島內「疑美論」持續發酵，超 過四成民眾認為美國在台海開戰時未必會 馳援，正是對「倚美」路線的深刻反思。 上海海峽兩岸研究會研究員包承柯也 指出，近期美國動作令人擔憂：今年1月 美國再次批准對台軍售、美國參議員訪 台、最近又傳出美軍工企業有新的軍售計 劃，「這些行為都在向台獨勢力發出錯誤信 號」。他期待峰會能在台灣問題上取得正面 溝通成果，美方應以實際行動恪守承諾。 有分析指出，特習會對兩岸關係的真 正意義在於「下台階效應」。如果特朗普真 就不支持台獨與中方達成部分共識，那民 進黨政府可順勢下樓梯，和緩兩岸關係。 而此次特習會的多次延後，意外讓國 民黨主席鄭麗文與習近平會晤率先在4月初 亮相。「鄭習會」讓習得以先發制人，將台灣 議題「定框」在兩岸事務之內，而不是用來 與特朗普交易談判的國際議題。換言之， 特習會上的「台灣料理」，怎麼出菜，更大 程度由北京掌勺。 特朗普此次訪華，標誌著中美關係正 在進入「紅線警示」新階段。雖然美方官員 仍重申「對台承諾堅如磐石」，但在「美國優 先」與「中國紅線」的雙重驅動下，這塊石頭 正在被搬上談判桌，稱重、估價。 外交重塑互動規則 題 在中美博弈的大棋局中，中日關係從過去的 「妥協平衡」走向前所未有的緊張對峙。 過去數年，中日關係的核心支撐是經貿合作。 然而，隨著中美戰略對抗升級，日本的外交重心逐 漸向安全領域傾斜，中日關係的性質也從「經貿主 導」向「安全牽制」轉變。 近期，日本加速推進情報體系改革，打造「日 版中情局」，並計劃與美國擴大機密情報共享，其 核心目的是配合美國對華戰略，強化對中國的防 範。今年4月，日本首次 加入美菲聯合軍演，自衛隊 與美軍在南海周邊展開協同 行動。同日，中國派遣驅逐艦 編隊穿越日本西南部，進入西太 平洋進行例行訓練。此次航行路線 比通常更靠近日本本土，這一時間點 的巧合釋放出清晰信號：日本若在安 全領域步步緊逼，中方必將作出回應。 在台海與南海議題上，日本立場逐漸 偏向美國。自去年10月就任首相的高市早 苗在議會發表言論，暗示如果台灣周邊爆發 衝突，日本在理論上可能介入軍事行動，此 舉嚴重衝擊中日政治互信。 日本內部對華政策並非鐵板一塊。前首相 石破茂近日公開表示，日本不能「盲目跟著美國 跑」。他以2003年伊拉克戰爭為例，指出小泉純 一郎支持美國被證明是錯誤的——美國始終未拿 出大規模殺傷性武器的證據。石破茂強調，日本 與中國互為鄰國，地緣關係永遠無法改變，日本 首相應當始終保持與中國高層的溝通渠道暢通，中 日韓三國緊密和睦將是亞洲和平最有價值的保障。 今年以來，愛爾蘭、芬蘭、英國、德國、西班 牙、越南等多國政要密集訪華，掀起新一輪高層交 往熱潮。這一現象背後，既是各國對中國市場機遇 的現實追求，更折射出中美關係緩和背景下全球外 交邏輯的深刻調整——從強制站隊轉向多元平衡。 北京外國語大學教授崔洪建分析指出，近期歐 洲國家領導人密集訪華，首要因素是現實的經濟 需求。歐洲整體經濟形勢嚴峻，傳統優勢不斷被削 弱，而中國是歐洲重要的貿易夥伴，雙方相互需要 短期內難以人為改變。 而在中美緩和背景下，各國的站隊調整呈現出 明顯的分層特徵。其一，以歐洲國家為代表的「多元 平衡派」，既維持與美國的傳統盟友關係，又主動加 強與中國的實質性合作。德國、法國、意大利等國 政要相繼訪華，聚焦經貿投資、能源合作、科技創 新等領域，力圖在兩大國之間謀求利益最大化。 其二，以東南亞、中東國家為代表的「機會主 義派」，積極對接中國發展機遇。越共中央總書記 蘇林當選後首訪選擇中國，並乘坐高鐵赴雄安新區 參訪，親身體驗中國速度與基建實力。阿聯酋阿布 扎比王儲哈立德在伊朗局勢緊張之際訪華，凸顯 對中國調解地區危機能力的信任。 其三，少數美國核心盟友仍堅持「緊跟美 國」，但也不再盲目對抗中國。作為「五眼聯盟」 成員的新西蘭，其議長時隔十年再次訪華，體 現了即使在緊密盟友陣營中，「向東看」也成為 務實選擇。 崔洪建認為，政要密集訪華背後反映 出：中國在經濟、外交和安全領域都走 出了一條適合本國國情的道路——不關 門、擴大開放；不激化矛盾，而是提 供穩定性和解決方案。 歐洲政要紛紛 「向東看」 ■多年來，廈金「小三通」客運航線 見證了兩岸人員交流往來從「破冰」 到「熱絡」的歷史性跨越。 中新社 ■台胞返鄉祭祖走過福建邊檢站。 中新社 ■雖經波折，上海台北城市論壇仍在舉辦。 中新社 特朗普訪華——政治篇 ■高市早苗上台後，日本立場逐漸偏向美國。 路透社 台灣問題不可逾越 高市 「盲目跟著美國跑」 拜登政府對台軍售 （2021.8-2024.12） 特朗普再上台後對台軍售 2025.11.13首次軍售 共 次軍售 19 總額約 美元 84億 3.3億美元 F-16 C-130 非標準航村零附近（含IDF） 2025.12.17第二次軍售 8項裝備 HIMARS海馬士火箭炮 M109A7自走炮 ALTIUS 無人機 戰術任務網絡 標槍反裝甲導彈 拖式2B反裝甲導彈 AH-1W直升機零件 魚叉導彈後勤 111億美元 歷史新高 內幕解畫
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