B9 09.06.2023 星期三 香港時事雜誌 現行的空氣質素指標自去年起生效，環境及 生態局稱，香港空氣質素及能見度持續改 善，在過去10年主要空氣污染物減少逾40%至 60%，去年的空氣質素更是回歸以來最佳。回望 多年數據，香港整體污染程度呈下降趨勢，唯 細看每年數字，會發現不少數值仍超出世衛標 準。 參考去年數字，香港二氧化氮的1小時限值 是每立方米200微克，但銅鑼灣、中環和旺角的 路邊監測站超出了限值逾40次，比容許的次數 多1倍。此外，有12個一般監察站的每日最大8 小時限值臭氧超標，當中塔門更超出32次。唯 上述兩項標準在建議中未有收緊，是環保團體 較為關注的一環。 「新指標諷刺地很容易達成」 據了解，目前方案只衡量政府認為能做到 的改善措施，按照預測能達到的減排效果將指 標收緊，無法做到的便不會改動，被批評為本 末倒置，更有關注人士直言，「新指標諷刺地很 容易達成。」多個環團認為，政府應主動制 訂更高目標，地球之友行政總裁洪藹誠直 言，「現時90%的新指標有信心達成， 但不是應該訂立更進取的目標嗎？」 在政府角度，需同時考慮不 同行業的反應，因空氣質素指 標是《空氣污染管制條例》和 《環境影響評估條例》的參考標 準。綠色力量總監鄭睦奇博士 透露，政府曾以上述法例作為 「不可大力推進指標」的原因， 皆因不可要求市民達成「做不 到」的指標，「不可能控告每個 不達標的工程和設施。」他建議， 政府整體改善行動應跟隨世衛指 標行事，以進一步改善空氣質素。 「理論上要做是做到的。」環保組織 「健康空氣行動」行政總裁馮建瑋說，政 府可訂更高指標，並推動更多政策達成目 標，舉例當年推出過百億資助淘汰柴油私家 車，可見政府認真處理空氣污染的決心，「但速 度需要加快，特別是基建，如現在不夠電動 私家車充電站，商用電動車該怎麼辦？」 馮續指，2030年的預測二氧化氮年均濃 度中，較高濃度的位置多在海面，而全球近年 已出現多項新的海運減碳技術，唯政府列出的 21項空氣質素改善措施中，只有5項與海上 運輸有關，亦未提到氫氣和氨氣（ammonia） 等新燃料。據他所知，有航運船隻擔心找 不到符合減碳潮流的燃料而顧慮是否到港，「長 遠是個問題，政府的視野應看得更遠、考慮更 多。」 社會的關注和支持亦有助推動發展，有相關 人士指，政府應設法提升市民對空氣污染的警覺 性，尤其對健康的影響，如長期吸入二氧化氮可 降低呼吸系統的抗病力，臭氧亦可能損害人體的 呼吸系統，導致咳嗽、胸口疼痛、咽喉及眼睛刺 痛等，從而令市民理解追求健康空氣的原因。 提升市民警覺性追求健康空氣 洪藹誠說，香港有很多頂尖學者，舉例科大 環境研究所開發了流動應用程式，分析不同處所 的空氣污染曝露風險，並提供建議，「對患有哮 喘等高風險人士很有用。」他認為，政府應與本 地學者加強溝通和合作，「常說重視大數據和智 慧城市，會否可用智慧燈柱量度空氣污染的數 據，或加設更多路邊監測站和流動檢測站？數據 越多，對市民的參考價值亦更高。」 馮建瑋認同指，港大公共衛生學院研發的達 理指數，量化了因空氣污染而求診、入院及死亡 的數字，以及公眾因空氣污染而造成的金錢成本 和勞動力損失等，在討論政策層面值得參考，亦 可讓市民對空氣污染影響更有概念。 此外，疫下規定食肆的換氣量等臨時措 施，疫後大多沒有維持。思匯政策研究所行政總 監姚俊業認為，室內空氣監測能夠為市民在公共 空間重建社交信心，而室內體感溫度也跟二氧化 碳濃度有直接影響，「現時已有大廈監察相關濃 度為基準，從而控制空調系統及抽鮮風入室內的 時間，節省能源。」 善用網上平台 保障私隱及數據安全 互聯網發展迅速，加上經 歷三年多的疫情，網購平台應 運而生。根據一間國際性金融 科技公司於今年發表的報告， 去年在網上購物的港人比例已達76.7%，報告更推 算於2025年將增至83.8%，可見公眾對網購需求有 增無減。 除了常用的網購平台，近年在社交媒體湧現 大量網店，社交媒體亦因應網購發展推出相應功 能，例如在社交媒體平台上新增設有商店的專用 帳戶、加入直播購物的功能等，令商店可以更容 易推廣其產品。由此可見，網購與社交媒體的應 用密不可分。 然而，當你正在瀏覽社交媒體，或享受網購 的同時，有否發現曾經搜尋的產品在頁面上頻繁 地出現？情況涉及個人資料私隱之餘，更與數據 安全息息相關。 數據安全是網絡空間安全的基礎。數據安全 是指通過採取必要措施，確保數據處於有效保護 和合法利用的狀態，以及具備保障持續安全的狀 態，防範個人資料私隱被侵犯亦屬維護數據安全 的重要一環。 網上私隱與數據安全潛在風險 大家在社交媒體或網購平台上載個人資料， 可能帶來個人資料私隱的風險，因有關資料可能 被濫用、擷取或外洩，就算於事後刪除，亦已覆 水難收。上載的資料被其他人彙編後亦可能會衍 生林林總總的騙案、導致網絡欺凌及「起底」等情 況出現，因而導致財產損失，甚至身體或心理傷 害。在你向社交媒體或網購平台提供或上載個人 資料時，你是否想過這些風險呢？ 大家上載到社交媒體或網購平台的個人資 料，例如位置資料、信用卡資料，往往會被收集 作營銷用途，包括個人化廣告推廣，平台甚至會 將這些資料轉移至第三方。美國一間巨型科企於 今年初正因規定旗下的社交媒體用戶必須接受個 人化廣告，及從中獲得收集廣告定位數據的許 可，被歐盟罰款近四億歐羅。私隱專員公署除了 去年發布的《社交媒體私隱設定大檢閱》，早前亦 公布《數碼時代的私隱保障：比較十大網購平台的 私隱設定》報告。綜觀這些網上平台的私隱政策， 所有被檢視的社交媒體及網購平台均會將用戶的 個人資料轉移到第三方，包括附屬公司、廣告及 促銷合作夥伴等；同時，它們全部亦會進行用戶 追蹤，包括位置資料、瀏覽紀錄等。值得注意的 是，當中被檢視的網購平台甚至會使用用戶的個 人資料進行直接促銷。 過去數年，因網絡攻擊及數據擷取（data scraping）而引致資料外洩已成為全球性的問題，當 中不法分子透過攻擊網上平台、用自動化程式大 規模收集數據（即「數據擷取」）、利用「釣魚網站」 等手段盜取個人資料，並將這些資料放於「暗網」 轉售或於黑客平台上公開。 2021年，根據外媒報道，美國知名科企旗下 的社交媒體平台，就有超過五億用戶的個人資料 被大規模擷取，並在黑客平台上被公開。愛爾蘭 資料保障監管機構最終因相關企業當時未能阻止 黑客盜取用戶個人資料，判企業罰款超過2.6億歐 羅；而現時大熱的ChatGPT，近日亦有指全球有 超過10萬部已安裝相關程式的電子裝置被惡意攻 擊，外洩的用戶個人資料同樣被放到「暗網」出售。 有鑑於網上平台被大規模擷取數據的報道有 所增加，私隱專員公署作為環球私隱議會國際執 法合作工作小組的聯席主席，最近連同11個環球 私隱保障機構向社交媒體平台和其他載有公開個 人資料的網站，發表環球保障私隱期望及原則的 聯合聲明，指出數據擷取帶來的主要私隱風險， 並提醒社交媒體平台和其他網站，他們有責任保 護個人資料免遭非法數據擷取。聯署機構亦提醒 用戶在網上分享個人資料之前，應警惕其個人資 料有可能被人擷取作有害用途。 在大數據年代，維護數據安全至為重要。大 家在享用網上平台的服務時，亦應奪回自己個人 資料私隱的「話事權」，提高警覺，明智地使用網 上平台！ 來論 ■歷年來超標的二氧化氮（NO2）及臭氧（O3） 指標皆未有在新方案推進。 ■環境局正就檢討空氣質素指 標展開公眾諮詢，唯有環保人 士坦言政府可做得更多。 鍾麗玲 個人資料私隱專員 現時90%的新指標有信心達 成，但不是應該訂立更進取的目 標嗎？ 洪藹誠 地球之友行政總裁 2022年香港 二氧化氮水平（部分） 監測站 最高值 （微克/立方米） 超出限值 次數 銅鑼灣 285 56 中環 290 42 旺角 289 46 *1小時限值為200微克/立方米， 容許超出限值次數為18 資料來源： 2022香港空氣質素統計概要 2022年香港 臭氧水平（部分） 監測站 最高值 （微克/立方米） 超出限值 次數 屯門 299 23 北區 269 26 元朗 309 22 *8小時限值為160微克/立方米， 容許超出限值次數為9 資料來源： 2022香港空氣質素統計概要 天氣悶熱利臭氧生成 ■長期吸 入二氧化 氮可降低 呼吸系統 的 抗 病 力。 建議2030年空氣質素指標 污染物 平均時間 目前 （微克/立方米） 擬更改 （微克/立方米） 對應世衛目標 容許超標次數 二氧化硫 24小時 50 40 最終指標 沒更改 可吸入懸浮粒子 24小時 100 75 中期目標3 沒更改 1年 50 30 微細懸浮粒子 24小時 50 37.5 中期目標3 35 -> 18 1年 25 15 沒更改 二氧化氮 24小時（*） 不適用 120 中期目標1 9 臭氧 高峰季節（*） 不適用 100 中期目標1 不適用 一氧化碳 24小時（*） 不適用 4000 最終指標 0 *世衛《指南》中的新指標 資料來源：空氣質素指標檢討2030公眾諮詢文件 臭氧由氮氧化物及揮發性有機化合物等空 氣污染物，在陽光下經光化學反應產生，被視 為複雜的區域性空氣污染問題。根據資料，悶 熱的天氣有利於臭氧的生成和積聚。 馮建瑋指，香港多年來未有具體方法處理 臭氧，令數據年年破紀錄，目前政府多依賴上 游，即從科研和學術角度蒐集數據，嘗試尋找 問題來源，「但過去幾年近乎是放任臭氧不斷上 升。」他希望政府有更多政策去達成目標，例如 與其他地區政府和商界討論會否有合作空間。 據了解，政府正進行研究，盼了解大灣區 內臭氧前驅物的來源、臭氧的成因，及區域和 跨區域傳輸的特性，望通過粵港澳三地政府的 持續合作，保障市民健康。 環境及生態局正就檢討空氣 質素指標展開公眾諮詢，其中政 府工作小組建議收緊5個現行的空 氣質素指標，以及加入3個世衛 《指南》新指標的方案。有環保團 體坦言，較難「處理」的二氧化 氮（NO2）及臭氧（O3）未有收 緊，還維持在世衛的最低標準。要 真正改善空氣質素，除了指標上的 目標，環團建議政府應多管齊下， 加快推動交通工具電動化及新燃料 運用，亦應配合綠色科研及增加監 測系統，提升公眾關注。 每日雜誌組 環團批評幅度細欠進取 未﹁處理﹂ 二氧化氮 及臭氧 空氣質素指標 政府擬收緊
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