「十五五」規劃當中，不少著墨於提振 內需及消費，全國政協委員、批 發及零售界立法會議員邵家輝表示，目前 世界地緣政治非常不穩，國家人口充裕， 內需做得好，對經濟增長動力會有很大 支持，而香港有很多來自不同地方的好產 品，但進口內地時需徵稅，建議在現有跨 境電子商務零售進口商品清單上，加入更 多不同的好產品，可讓內地市民享用外， 更可幫助香港企業發展。 對於國家擬出台更多惠港政策措 施，邵家輝稱，過去一年啟德體育園開 幕後，舉辦了很多大型盛事，吸引大批 旅客到港，對經濟支持很大，希望未來 都能持續推動，並希望大灣區內更多內 地城市可獲「一簽多行」到港，既便利內 地居民到港，亦會對香港整體經濟幫助 很大。 全國政協委員、選委界立法會議員李 鎮強亦關注大灣區如何做好協同效應，進 一步推進兩地人流、物流、資金流、訊息 流的流動，更希望透過大灣區做好通關工 作，利用便捷、養老、教育等機遇，提升 香港市民的獲得感和幸福感，所以提議推 廣大灣區居民身份證，不用「一簽多行」， 兩地可隨時來往。 他認為推動大灣區協同已寫在「十五 五」規劃當中，將來兩地政府協商時，阻 力會更少，將物流、資金流的流動更順 暢，自然人流都會增加。 可為探索「沙盒監管」提供經驗 規劃當中更提到要高水平開放，且會 探索「沙盒監管」，全國政協委員、選委界 立法會議員吳傑莊表示，香港是實施「普 通法」的地區，近年在金融創新方面，或 發現沒有現成法律做到監管，就會推動 「沙盒制度」，香港有好幾年的經驗，若內 地有興趣做相關工作，香港可以提供不少 相關經驗。 至於規劃中，建議多渠道拓寬中長期 創業投資資金來源，會否吸引外資直接進 入內地影響香港，吳傑莊不認同，指一直 以來都有很多外資先到港，再回內地投 資，相關的專業服務在香港非常充足，可 給予海外投資者保障，相信國家這方面開 放，會與香港相得益彰。 他又承認香港天使資金相對少，但近 年有不少內地投資者願意到港投資，相信 在國家高水平開放下，會反過來幫到香港 完善整個投資鏈。 做好青訓助力成為體育強國 規劃又指明國家要建設成為體育強 國，體育界全國政協委員林大輝表示，國 家需要長遠有系統地推行青訓，因為現時 很多項目都擔心梯隊、接班人的問題，當 後繼無人就不能成為體育強國，三大球類 非常重要，即是足球、籃球及排球，是最 多群眾支持的項目。 林亦稱，國家足球隊表現未如理想， 必須從青訓做起，有尖子才能為國家爭 光，而香港體育近年水平有所提高，但未 來香港都要往青訓發展。 今年全國兩會「重頭戲」之 一，是「十五五」規劃正式出台， 而香港更要做好主動對接，除了 港澳部分，有港區全國政協委員 建議香港可助力國家其他發展， 包括擴大現有跨境電子商務零 售進口商品清單，以促進國內消 費；推廣大灣區居民身份證，增 加兩地人流；為內地探索「沙盒 監管」提供意見；做好青訓助力 國家成為體育強國。 「5年規劃」必須結合香港實際情況推進 AI重塑就業體系 創造力人才走俏 國家支持港澳主動對接國家發展規 劃，融入及服務國家發展大局，因此香港 特區政府將會制訂首份屬於香港的「5年 規劃」。在北京出席兩會會議的全國政協 委員、一國兩制研究中心總裁張志剛表 示，香港的「5年規劃」必須結合香港實際 情況去推進，且計劃經濟及自由經濟非二 元對立，為了向人民、市民負責，不能讓 市場導向將經濟資源指向其他國家或地 區。 他表示，國家發展經歷與香港不同， 國家由計劃經濟開始，亦擁有比較多的生 產資源，香港雖然過去有做規劃，但不是 以5年進行，並且集中於開支、政府工作等 方面，即是醫療、教育、房屋，當中以房 屋最為明顯，有10年建屋計劃等。 不能讓經濟資源指向其他國家 他續稱，香港在經濟發展方面，政府 比較有局限，不是做太多規劃，但也不是 完全沒有，例如香港金融市場發展、工業 化發展都有做，但都不是以5年為時限去規 劃，因此之後香港要對接好國家的5年規 劃，就要結合實際情況去做。 計劃經濟及自由經濟非二元對立 被問到推動香港「5年規劃」，會否令外 界誤以為香港變成「計劃經濟」，他指世界 各經濟體系已不是二元對立，不是說只有 計劃經濟或自由經濟，有些政府採主動規 劃的做法，到完全自由主義的經濟，中間 仍有很多形態，舉例新加坡都很多規劃， 不是完全市場導向的經濟。 他更稱，現在全球都有一個矛盾，市 場是沒有界限的，但城市或國家管治有界 限，不可能市場的「無形之手」，將所有經 濟資源指向某些國家或地區時，國家就要 接受這個客觀現實。 他坦言，如果政治及管治上有界限， 一個政府為了對國家人民負責，就不可以 將所有事交到「無形之手」去做。 本報記者郭詠欣北京報道 A「I 龍蝦」火爆引發「機械替代人」的 憂慮，全國人大代表、中國科學院科技戰 略諮詢研究院院長潘教峰接受《星島》採訪 指出，AI或有推動「就業極化」的趨勢， 可能改變就業體系，未來「高度標準化」崗 位或明顯減少，電腦程式員、會計、法律 助理、文字編輯等職業，面臨較高替代風 險；而創造力、複雜問題解決能力以及跨 學科整合能力的人才需求，將不斷上升。 學者潘教峰指出，人工智能主要通過 任務自動化和新任務創造的方式，影響勞 動體系。一些任務可以被自動化系統完 成，例如文本生成、數據處理、圖像識別 等。當這些具有規則清晰、重複性較強的 任務被自動化後，對人類勞動的需求就會 減少。技術進步也會不斷創造新的任務， 例如AI系統開發、數據治理等。 最終判斷仍需專業人員完成 在職業層面，他稱，人工智能帶來的 變化主要表現為職業任務重構、部分職業 規模收縮，以及新職業出現。多數職業並 不會完全消失，而是工作方式發生改變。 例如在醫療、法律和軟件開發等領域，AI 可以承擔大量基礎性工作，但最終判斷仍 需專業人員完成。 不過，一些「高度標準化」崗位或明顯 減少。他舉例說，高盛研究部發布《人工智 能將如何影響全球勞動力》認為，電腦程式 員、會計與審計人員、法律與行政助理、 客戶服務代表、電話推銷員、校對與文 字編輯等職業，面臨較高的替代風險。同 時，也會出現新職業類型，如AI工程師、 AI產品經理，以及AI治理和安全專家等。 醫療教育養老就業機會或擴大 潘教峰指出，很多研究認為，人工智 能可能推動「就業極化」趨勢，即高技能崗 位和低技能服務崗位增加，而中等技能崗 位相對減少。特別是未來，對具備創造 力、複雜問題解決能力，以及跨學科整合 能力的人才需求，將不斷上升。隨著社會 需求變化，醫療、教育、養老以及文化服 務等領域的就業機會，可能進一步擴大， 因為這些行業高度依賴人與人之間的互動。 他亦表示，AI對就業的影響，不能簡 單理解為「機械是否會替代人」。人工智能 在對人的感知、認知等功能模擬中，所形 成和不斷增強的勞動技能，在完成各種工 作任務中發揮越來越大的作用，從而對現 有的工作崗位產生輔助、部分替代或完全 替代效應，同時亦催生新崗位。 潘教峰相信，人工智能對就業的核心 挑戰，在於勞動力能否及時轉型，掌握創 造性、跨學科和高階決策能力，以適應新 的職業結構和行業需求。 本報駐京記者楊浚源報道 ■邵家輝希望，大灣區內更多內地城市 可獲「一簽多行」到港，既便利內地居民 到港，亦會對香港整體經濟幫助很大。 ■林大輝認為，必須從青訓做起，有尖子 才能為國家爭光，而香港體育近年水平有 所提高，但香港未來都要往青訓發展。 希望大灣區內更多內地 城市可獲「一簽多行」到港， 既便利內地居民到港，亦會 對香港整體經濟幫助很大。 全國政協委員、批發 及零售界立法會議員 邵家輝 區政 倡擴跨境電商零售進口品清單 推廣大灣區居民身份證可隨時來往 施榮懷政協大會發言 憶父31年前同場合發聲 每年兩會期間，全國政協全體會議都 會有香港委員上台發言，今年是全國政協 常委施 懷，他發言時提到香港應牢牢把 握「十五五」機遇，深度融入和服務國家發 展大局。隨後，他透露，其父親施子清於 31年前、即1995年的全國政協大會上亦有 發言，為祖國統一發聲，形容這種一脈相 承的家國情懷，令他心中滿是振奮與榮光。 施榮懷認為，這份榮耀源於國家的信 任與重託，讓他更深知使命在肩，又指「十 五五」規劃的新程已啟，香港的發展從未離 開祖國的脈動，始終與祖國同頻共振。他 願與香港各界同心、同向，堅守愛國愛港 初心。 施子清家族是「政協世家」，施門五父 子都是政協，施子清自己做了四屆全國政 協委員，長子施榮怡是河南省政協、二子 施榮懷是全國政協兼北京市政協、三子施 榮恒是上海市政協，四子施榮忻則是深圳 市政協。 2026年 中國兩會 ■今年全國兩會「重頭戲」之一，是「十五五」規劃正式出台，而香港更要做好主動對接。 ■施子清31 年前在全國 政協大會上 發言。 ■施榮懷發言時提到，香港應牢牢把握 「十五五」機遇。 ▍本報記者郭詠欣北京報道 ▍ ■本月初在西班牙世界移動通信大會亮相的 中國廚房機械人。 新華社 A11 03.11.2026 星期三 特別策劃
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