08-08-2022星島日報(美西版)

香港時事雜誌 2022年8月8日　星期一 A16 singtaousa.com 取消強積金對沖及與二○一九冠狀病毒相關的 有薪病假保障，最近為不少香港僱員帶來好消息。 但正如前勞工及福利局局長羅致光指出，改善勞工 權益的工作不應止於此。有見及此，筆者想就零工 經濟及合約勞工問題提出意見。 零工經濟指人們以自僱形式為一家公司或服務 要求者工作。全球不少國家已修改勞工法例，以應 對零工經濟所衍生的勞工問題。例如法國規定零 工員工可享有勞工保險、工作證明及工會權利。德 國強制要求僱主提供工作器材，如單車及手提電話 等。英國法院承認Uber司機為公司的合法僱員，受 勞工法例保障。中國內地城市，如北京及成都，甚 至將失業保障範圍擴至自僱人士。 香港遲遲無保障零工員工 相反，香港一直遲遲未更新相關法例保障零工 員工。以教育界為例，現時不少學校以自僱合約聘 用校外學科及課外活動導師，教授為期數月至一年 不等的課程。但是，現時《僱傭條例》工資期不長於 每三十日支付及遲付薪金補償規定並不適用於自僱 人士。這類型的員工往往只能在完成整個課程後， 即以數月及年計，才能獲取工資。這些法例漏洞不 但削弱僱員的議價能力，亦形成不平等關係及引致 不必要的糾紛。自僱人士現時需按規定為強積金供 款。但當零工員工需要跟從勞工政策要求的同時， 僱主也應相對負上有關及必須的責任。為此，政府 應立即修改法例，以堵塞漏洞 。 合約勞工日趨常見是另一議題。以專上教育界 為例，現時大部分職位以為期數月至兩年的合約聘 請。其中更只有一年的合約的試用期長達六個月。 為改善此情況，台灣早已立法規定一年或以下的合 約不能有超過一個月的試用期，以保障勞資雙方的 工作穩定性。香港現時只就試用期的通知期作出規 定，並無按聘用期長短為試用期設置相應的上限。 政府應就此修改法例，以避免「合約短、試用期長」 的問題影響工作保障。 政府主動更新法例避免爭拗 另外，香港不少人力資源專家已指出隨着強積 金對沖取消，合約勞工將會逐漸取代長工，以減少 僱主在長期服務金和遣散費的成本。孫玉菡仍是勞 工處處長時，早前在電視台受訪時回應，在這種情 況下，法庭一般會整體考慮僱員是否連續受聘，而 非單以合約長短處理。可是，一般市民並無經濟、 法律知識及時間進行訴訟。他們甚或害怕被僱主報 復，日後難以在同行立足。即使僱員向勞工處求 助，個案通常以數月至年計才能得以完成處理。按 此說法，若果索取長期服務金及遣散費是合約勞工 的基本權利，確保此權益的責任不應落於僱員及法 庭身上，而是由政府主動更新法例，釐清定義，明 確保障，堵塞漏洞，以避免不必要的爭拗。 以上建議雖或只是改善勞工權益的一小步，但 希望本屆政府能夠促進勞資關係，從而提升工作效 能。 應對零工經濟及合約勞工問題建議 摩星嶺公民村的新生 近日經已拆卸的摩星嶺公民村，再度出現在報章 及社交媒體之內。今年剛好是公民村建村七十周年， 清拆二十周年。多年前筆者在《山林之樂—摩星嶺公 民村》一書中，已記載了這個曾位於摩星嶺山腳，建 於一九五二年的平房區歷史。在此之前的一八九七年 此處曾是鼠疫墳場。一九四九年大批國民黨官兵到達 香港，居住於摩星嶺山邊。一九五○年因事遷往調景 嶺，形成一個具獨特文化的社區。其實自一九四八年 政府為了安置市區各處的僭居者，便在距離市中心較 偏遠的地點，編劃了第一批平房區，公民村便是其中 之一。這是政府在大量興建多層公共屋邨之前，為解 決居住問題的政策產物。 鼠疫墳場遺址具歷史價值 這片土地經歷了與鼠疫、內戰及戰後居住政策的 關係，在歷史價值方面深具重要性。公民村的整體布 局依山而建，台階式巷里設計。設施包括摩星嶺街坊 福利會、幼稚園、小商店、公廁、街喉及區長辦公室 及住宅。單層磚牆金字頂石綿瓦建築，前面以有蓋走 道連通各家，走道成為私人及公共空間的混合體。在 這半開放的空間，居民可以打開門窗保持空氣流通， 不怕日曬雨淋。走道也是戶內活動空間的延伸，日間 當作客廳，晚間可安牀睡覺，在沒有冷氣的年代十分 受用，這些已在《山林之樂》書中一一記載。七十年前 由政府撥地，建商負責銷售、設計及興建的模式十 分前衞。現時政府為了加快解決住屋問題，也提倡由 建商負責設計及興建的模式。 公民村從一九五二年興建到二○○二年清拆，剛 好存在了五十年。在這半個世紀，香港亦經歷了翻天 覆地的變化。公民村有它在地理環境及居民背景的獨 特性，也有當年香港社會生活環境的普遍性。一個貧 困但守望相助的獨特社區生活，同時也反映了香港社 會發展的轉變。公民村已經不存在，如何把之前的非 物質文化遺產，在將來重建的公共屋邨承傳是可以 的。當年在公民村內的摩星嶺街坊福利會仍然存在， 暫時寄居於西環村。當中亦保留了不少歷史文獻及實 物，將來可重置在新建公屋之內。一來可以在原地繼 續服務街坊，二來可以作為詮釋中心。展示這片土地 的歷史，連同遺留下來的碑石及特色地磚，歷史圖片 及文獻。以彰顯獨特的文物價值，令全港市民認識到 港島西區歷史的一部分。 可串連港島西文物徑 公民村位處港島西的摩星嶺，周邊有不少文物。 包括軍事炮台、港英時期的政治部，俗稱白屋，現已 活化為芝加哥大學香港校園、鐘聲泳棚、維多利亞城 界石、歷史建築福利別墅等組群。如果聯同新公民村 的詮釋中心，可以串連為一條文物徑。 今天適逢香港面對疫情及居住兩大市民關心的課 題，從而引發我們對歷史經驗的關注。鼠疫墳埸及公 民村的過去，亦反映了類似情況。我們應該把握公民 村新公屋的重建機遇，把這片土地的獨特歷史故事得 以傳。作為公民村的舊街坊，更希望這段歷史不被 遺忘。 社會不時討論市建局的財政資源及安排，但 市建局行政總監韋志成七日於網誌表示，部分評 論並不全面。他指，市建局須以應有的謹慎和盡 其應盡的努力處理其財政，及在推行市區更新計 畫時會繼續維持財政自給的長遠目標，強調「自 給」並沒有「自負盈虧」的含意，亦不等於「自給自 足」。他提到，市建局採用的「自給」理財原則，是 透過評估各項營運活動的現金流量，確保有足夠 資金，應付目前的業務需要，而項目綜合收支結 算後是否達到既定投資回報目標，並不是最重要 的考量。因此「自給」並沒有「自負盈虧」的含意。 韋志成又解釋，「自給自足」是指一旦業務預 期無法達到回報目標，甚至出現虧損，就要設法 增加收入和削減支出，甚至放棄推行項目。故 此，政府透過不同渠道，協助市建局維持「自給」 的基本原則，包括向市建局注資一百億元、豁免 地價及在有需要的時候，向市建局提供貸款，或 按《市區重建局條例》經立法會撥款等措施，支援 市建局。他強調，若政府沒有注資和豁免市建局 獲批地項目的補地價，只足夠應付開展數個小型 或一至兩個中型的重建項目的開支。 市建局「自給」理財 車身繽紛醒目 社區風貌畫中尋 港 鐵車廂顏色一向以灰灰白白為主打，但一列 名為「東鐵綫Fun·紛藝術」的列車卻擺脫刻 板形象，換上五彩繽紛的新面貌示人，並於 七日正式啟航，列車內外給人煥然一新感覺，市民 可以欣賞車廂藝術至今年底。「Fun·紛藝術」列車以 東鐵綫十六個站為主題，化身大型藝術品，總面積 超過兩個標準籃球場，展現東鐵綫沿綫文化特色， 讓乘客可以發掘及遊歷不同社區的獨特風貌。 負責設計列車的藝術家黃鼎豐分享其創作理 念，以代表東鐵綫的淺藍色作為主軸，搭配十六 個站顏色及中文站名筆畫。車廂設計方面，由藝 術家鄭建業以插畫及東鐵綫沿綫中小學的學生所 設計的熱氣球圖案組成。「牛下女車神」李慧詩亦 有參與創作，啟發自東奧獎牌上的勝利女神，設 計了一款熱氣球圖案，於第五卡展出，考考大家 搵唔搵到嘞﹗ 每節車廂以各站地標和文化為題，分別於兩邊 車門繪製了兩個車站設計，第一車卡為羅湖及落馬 洲站，並依照沿綫各站順序。其中第六卡以旺角東 和九龍塘為題。鄭建業對旺角東印象最深刻的就是 街頭小食，以及「金魚街」、「雀仔街」等特色街道， 在畫作中加入這些獨特風貌。最為有趣的是，鄭建 業把售賣金魚的店鋪面貌，裝進金魚的身軀中，深 刻地呈現繁忙都市的迷人景致。 每列車廂的轉卡位置，印有承載着東鐵綫學生 生活元素的馬賽克熱氣球圖案。鄭建業指，紙皮石 牆面是港鐵的一大特色，而且紙皮石在港式茶餐廳 亦十分常見，適合套用現代馬賽克藝術，展露本土 特色文化。他希望學生可以跳出框框，以對社區特 色文化天馬行空的想像，將他們對 東鐵綫過海段與社區的聯繫，融入 畫作中，用第一身角度帶領乘客探 索屬於他們的居住地。 伍芷瑩 香港年輕人 林中偉 建築師 本月初，香港迪士尼廚師 團隊及迪士尼義工隊與膳心連 基金，首次到訪中華基督教會 桂華山中學，教授中學生將 剩食材料烹調成健康美味的菜 餚，又堆砌成米奇老鼠造型。 除了由專業大廚團隊指導同學 烹調技巧之外，也鼓勵他們學 會珍惜食物。 膳心連基金營運總監翁懿華表示，香港貧窮 人口逾一百六十萬，而每日有高達三千六百噸食 物被棄置，當中只有百分一能被回收，造成浪 費。她感謝樂園作為本地旅遊業最大的僱主之 一，能夠肩負起社會責任，為基層提供美味營養 飯盒之外，減少食物浪費。中 華基督教會桂華山中學校長黃 仲良，認為活動富教育意義， 「教曉同學從烹飪中珍惜食 物，並善用食材的每個部分， 為環保出一分力。」 自二○一四年起，香港迪 士尼樂園度假區一直支持社福 機構膳心連基金，協助從度假 區酒店的餐廳收集安全剩食，再分派給社會上有 需要的人，讓各階層人士都能得到溫飽。合作計 畫截至去年，香港迪士尼已合共收集超過一百公 噸食物，為本地家庭提供超過二十六萬個健康及 新鮮製作的餐盒。 迪士尼廚師到校 近日本港錄得多宗瘧疾輸入個案，環境及生 態局局長謝展寰七日到葵涌瑪嘉烈醫院附近山 坡，實地視察食物環境衞生署的防治蚊患措施， 並呼籲市民一同在家居及其他環境採取防蚊及滅 蚊措施。 有見及瘧蚊的生態和棲息習慣，食環署人員 每星期視察位於瘧疾病媒監控區內約六百條受監 控溪流，並進行河道疏理工作，包括移動阻礙水 流暢順流動的石塊、折斷伸入河道的植物橫枝、 清理漂浮垃圾，並在適當位置施放蘇雲金桿菌式 雙硫磷等殺幼蟲劑。此外，食環署亦派人在病媒 監控區以外的溪流進行蚊子幼蟲調查及在附近採 集成蚊，監察是否存在病媒瘧蚊。 謝展寰表示，傳播瘧疾的瘧蚊在香港並不常 見，瘧疾出現本地傳播的風險非常低。 瘧疾個案襲港 海關去年起 推出「香港海關 青年發展計畫」 （Customs YES）， 為十二至二十四 歲的青少年建立 正面人生態度， 培養他們成為對社會有承擔、具國家觀念的青年領 袖。海關關長何珮珊在剛過去的周末帶領二十多名 學員參觀香港故宮文化博物館，了解博大精深的中 華文化。 何珮珊連同Customs YES管理委員會多名理 事，帶領逾二十名Customs YES學員參觀香港故宮 文化博物館，以互動方式探索館內珍藏文物及背後 故事，鼓勵青年多感受源遠流長、博大精深的中華 文化，藉此提升對祖國的向心力。何珮珊指，希望 透過舉辦不同的活動，令Customs YES成員對國家 認識更深，從而提高他們的國民身分認同。 有參與活動的學員表示，探索故宮文化博物館 令她大開眼界，並增加了對於中國歷史及文化的認 識，獲益良多。 海關關長帶隊 民建聯早前約見政務司司長陳國基，就「弱勢 社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」提交意見。陳國 基聯同民建聯立法會議員陳勇、郭玲麗、陳恒鑌， 七日落區探訪劏房戶家庭，了解孩子面對的學習和 生活困難。他們探訪了單親家庭，一家依靠陳女士 任職夜更清潔員，同時獨力照顧其兩名分別十三歲 和九歲，就讀初中和小學的子女，她喜聞政府提出 措施，協助解決跨代貧窮的問題。陳女士指，孩子 一直渴望能擁有羽毛球拍，與同學打羽毛球，奈何 家境清貧，一直無法達成孩子願望。陳國基得悉 後，窩心地準備了一套羽毛球拍 （見圖） 送給他們， 孩子們頓感驚喜，並向司長道謝。 郭玲麗向盧駿透露，看見陳女士的女兒在司長 離開後不停摸着羽毛球拍看，說好鍾意羽毛球拍。 她表示，希望「解決跨代貧窮計畫」能為貧窮家庭帶 來曙光，正所謂「英雄莫問出處」，每位孩子都有無 盡潛能和可能性，應給予合適平台發揮所長。 陳國基探劏房戶 ■找到李慧詩創作的勝利女神熱氣球嗎？ 蘇正謙攝 ■第六卡旺角東的「金魚街」畫作。 ■五彩繽紛的列車車身，果然煥然一新。 蘇正謙攝 十一所 學校與舞蹈 學校，約二 百八十名幼 童七日參演 「小精英慶 回 歸 大 滙 演」，以舞 蹈 及 唱 歌 演繹英勇、紀律、相親相敬等主題，化身為盡責 守法、品格端正的「小精英」，連同開幕表演的警 察樂隊，祝賀香港回歸二十五周年。活動由善德 基金會主辦、警務處協辦，以培養學生的守法意 識、正向價值觀及國民身分認同。擔任主禮嘉賓 的保安局局長鄧炳強致辭指，從小培育年輕人的 正向思維和愛國情懷，是社會各界需要承擔的共 同責任，期望以生動有趣的方式，教育下一代正 確的守法意識，讓他們成為真正充滿香港情懷的 愛國者。基金會主席董吳玲玲期望「小精英」裝備 自己，迎接未來機遇，實現「青年建未來，香港開 新篇」。 小精英慶回歸匯演 行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀表示， 新一屆政府表現相當不錯，形容開局好，讓人看到 積極及團結精神。她說有民調顯示，市民對本屆政 府的信任度高於上屆，她相信由於本屆政府重視民 生，例如處理MIRROR演唱會事故上反應快、亦 人性化處理傷者家屬來港等，她有信心在特首李家 超領導下，特區政府可逐步破解不同問題。葉劉淑 儀七日一個電台節目表示，雖然有人才選擇離開香 港，相信只要逐步恢復通關，便會有商機，經濟會 復蘇，人才亦會來港。 對於美國眾議院議長佩洛西訪台，葉劉淑儀說 嚴重影響中美關係，中方其後取消或暫停中美八項 交流與合作，只涉及軍事及氣候等範疇，避開經貿 方面，相信對香港沒有影響，又認為香港不用禁止 台灣貨品入口。她又批評佩洛西一向抹黑「一國兩 制」，過去已有劣迹，而特區政府官員發表聲明譴 責，反映官員有信念，支持國家安全及利益。 另外，對於容海恩與袁弓夷脫離「爺媳關係」， 葉劉淑儀不作評論，但認同容海恩是愛國愛港的議 員。 信任度較上屆高 由香港青年聯會舉辦，新一年度的政治及公 共行政課程七日正式展開並舉行開學禮，課程以 香港中聯辦陳冬副主任「用火熱的青春書寫精彩的 人生」主題演講視頻開幕。 課程的第一課邀請到民政及青年事務局副 局長梁宏正及副秘書長（青年事務）劉家麒擔任講 師，並由立法會議員梁毓偉及香港青年聯會主席 楊政龍擔任主持人，以問答討論形式按課題《青年 及地區發展》與現場約六十五位學員互動交流。 梁宏正在致辭中表示，特區政府非常重視本 港青年工作，將舉辦不同活動支持青年發展，制 定青年發展藍圖，積極關心和回應青年需要和訴 求，期望在不同範疇能夠給予香港青年實質的支 持。同時，希望給青年人多一點希望和快樂，並 幫助基層青年向上流動。 楊政龍亦表示，香港青年聯會一直廣泛團結 香港各界青年，積極培育愛國愛港建港人才，期 望透過此課程，持續增強本會的人才庫，並為特 區政府施政出謀獻策，同時亦定期在報章專欄發 表對社會議題之意見，並於每年政府施政報告或 財政預算案前匯集及直接與政府官員溝通，為特 區施政作出建言，為青年發聲。 青聯公共行政課開學 梁毓偉 劉家麟 梁宏正 楊政龍