港聞2023年6月7日 星期三 singtaousa.com A19 有人力資源顧問表示，公務員加薪方案 較私人市場的加幅更為溫和，相信不會造成 衝擊。經濟學者則認為，有關加幅略低於經 濟增長，屬政府財政可負擔範圍內，至於刺 激消費方面，最多因應加幅增長2%至4%， 對帶動經濟增長作用有限。 香港人力資源管理學會會長孔於人認 為，公務員加薪方案對於私人市場影響不 大，根據學會早前調查，今年首季度私人市 場平均加幅3.3%，而高級加幅3.7%，相較之 下公務員加薪「溫和」，相信不會對私人市場 造成較大衝擊，尤其是搶人才方面。 財政開支未受壓力 浸會大學會計、經濟及金融系副教授麥 萃才表示，政府預計今年經濟增長在3.5%至 5.5%之間，而公務員加薪方案是大約2.87% 及4.65%，加幅低於預測的經濟增長屬合 理，又指只要不觸及往年儲備，財政開支便 不會受到壓力。此外，他認為加薪方案對香 港整體經濟影響不大，因私人市場薪酬加幅 並非必然跟隨公務員，即使一同加薪，市民 購買力最多因應加幅增加2%至4%，對於帶 動GDP作用有限。 中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務 所長莊太量表示，公務員薪酬 從稅收中支付，而公務員所 交稅款亦會因應漲薪而提 高，故不認為會對政府財 政和社會經濟造成太大影響。不過，他認為 高層公務員加薪幅度略低，認為政府考慮加 薪時不應太側重財政狀況，指「政府蝕錢都 唔會執」，公務員薪酬需要參照「市價」而維 持吸引力。 本報記者常彧璠香港報道 公務員事務局局長楊何蓓茵交代行會的決 定，指行會經過充分考慮薪酬調整機制下 的6大因素，包括香港經濟狀況、政府財政狀況 和薪酬趨勢淨指標等等之後（見表1），同意政府 跟從薪酬趨勢淨指標加薪，並提出高層公務員加 薪2.87%，中層及低層公務員加薪4.65%的薪酬 調整方案。 楊何蓓茵：5年加幅贏通脹 楊何蓓茵表示，香港的經濟正在復蘇的路途 上，但在外圍環境不確定之下，仍然是挑戰， 政府在去年和今年有相當的赤字，財政儲 備亦會進一步下降，而且3個薪金級別的 薪酬趨勢淨指標，均較過去一年的通 脹幅度為高，即分別為高層公務員 2.87%、中層4.65%及低層4.5%。 她續指，今次亦按慣例，將基 層公務員加幅調高至與中層「睇齊」，首長級公務 員則會跟隨高層公務員的安排。被問到加幅是否 能吸引新人加入或留住現職公務員時，楊何蓓茵 表示，公務員工作能否吸引到有志者，不單止依 靠薪酬能否與競爭對手、私人市場可比，更多是 滿足感、培訓工作，令公務員得到成長，當局亦 會做好選拔工作，讓更多有能力之士可有晉陞階 梯。 公務員曾凍薪兩年，多個工會今年「叫價」劃 一加5%以追通脹。楊何蓓茵強調，政府每年都 會考慮薪酬調整機制下的6大因素，每一年都是 獨立決定。她亦表明不同意公務員加幅不能追通 脹，指過去5年整體而言都是「跑贏」通脹，亦強 調公務員薪酬調整，不是以追通脹為目標。 高級公務員協會表失望 香港高級公務員協會對加薪2.87%的方案表 示極度失望，認為政府未有充分考慮高級公務員 士氣及職方對薪酬調整的要求，漠視高級公務員 過去對政府及市民服務所有的付出。警察隊員佐 級協會主席林志偉表示，樂見政府跟從薪趨指 標，但上年劃一加幅令高級公務員感覺「少咗約 5%」，今年又只加2.87%，質疑政府在考慮6大因 素時，公務員士氣佔比有幾多？ 華員會會長利葵燕指倡議加幅「追不到」累積 滯後通脹，又指工會感到十分可惜，政府沒有把 握機會激勵公務員士氣、凝聚公務員隊伍的人心 及團結，亦沒有把握機會展現政府履行「公務員 分擔社會經濟困難、亦可分享社會經濟復蘇成 果」。 政府人員協會主席馬志成表示，早前工會內 部調查顯示加幅4.5%是「底線」、5%會「滿意」， 指現時中層及低層公務員加薪4.65%在區間之內 又依從薪趨指標，工會認為「可以接受」，不過希 望將高中低層公務員劃一加薪5%。 公務員總工會主席馮傳宗稱，加薪方案 「跟返」反映私人市場的薪趨指標，是工會一貫 訴求，又指工會代表7日見局長會要求「再加多 啲」，令公務員有更強競爭力，如果13日公布的 結果再有加幅當然歡迎，若維持現狀「都唔會話 唔滿意」。 鉿劋䬚卆⪬ⳡ〉鴋䭱埊Ⲏ赝 高層加2.87% 中低層睇齊4.65% 議員冀改善福利提振士氣 立法會公務員及資助機構員工事務委員會 主席、工聯會議員郭偉強表示，今次加幅建議 雖與工會要求5%有落差，但公務員工會初步 表示接受，並促請政府進行職系檢討，增加工 種吸引力，穩定公務員人手及工作量。 前線壓力大 籲增聘人手 委員會成員、工聯會議員梁子穎則指，很 多公務員反映往年加幅，未能反映實際生活需 要及抵銷通脹。他又指，近年日常消費增加， 擔憂未能幫助公務員提升生活，但可接受按薪 酬趨勢調查結果加薪。他續指，公務員團隊現 有逾2萬個職位空缺，前線人員工作壓力大， 呼籲當局增聘人手。 勞聯立法會議員林振昇及周小松，對政府 今年按薪酬趨勢淨指標調薪表示接受。他們指 由於政府去年未有跟隨指標，中層公務員最終 加薪幅度仍然比同期淨指標低約2%，加上考 慮到近年公務員流失率嚴重，認為今次的加薪 幅度仍沒充分考慮 公務員士氣，建議 政府改善公務員的 福利措施，提振公 務員士氣，以挽留 人才。 林振昇及周小 松指，近年公務員 薪酬調整未能追及 私人市場，去年公 務員加薪幅度劃一 2.5%，與指標有較 大落差，嚴重打擊 公務員士氣。公務員職位吸引力明顯下降，加 劇編制人手短缺情況，強調公務員的薪金水平 應相對私人市場保持一定競爭力。雖然政府今 年從善如流按照機 制調整加薪幅度， 為私人市場帶來示 範作用，但政府仍 須完善公務員的福 利措施如醫療及牙 科服務的福利等， 確保有足夠的吸引 力挽留人才及吸引 專才加入政府，提 升公務員團隊整體 士氣和公務員隊伍 的穩定性。 ■楊何蓓茵指，政府每年都會考慮薪酬調整機制下 的 6 大因素，每一年都是獨立決定。 盧江球攝 ■公務員今年可獲加薪，並追溯至 4 月。 盧江球攝 行政長官會同行政會議6日討論公 務員加薪方案，決定跟從薪酬趨勢淨指 標，高級公務員加薪2.87%，低層與中 層就劃一加4.65%，並追溯至今年4月1 日生效。根據機制，當局今天與職方代 表會面聽取意見，行會其後會再決定最 終薪酬調整幅度，並爭取在立法會休會 前，諮詢立法會有關事務委員會，然後 向財委會申請撥款。多個公務員工會表 示，樂見政府跟從有關薪趨指標，但高 層公務員團體則對加幅感到失望。 ▍本報記者郭詠欣、常彧璠香港報道 ▍ 公務員工作能否吸引到 有志者，不單止依靠薪酬能 否與競爭對手、私人市場可 比，更多是滿足感、培訓工 作，令公務員得到成長。 公務員事務局局長楊何蓓茵 加薪考慮 因素 6 4 5 6 薪酬趨勢淨指標 職方加薪要求 公務員士氣 1 2 3 香港經濟狀況 生活費用變動 政府財政狀況 公務員近10年加薪情況 財年 中層及 低層（%） 首長級及 高層（%） 2023/24# 4.65 2.87 2022/23 2.5 2.5 2021/22 凍薪 凍薪 2020/21 凍薪 凍薪 2019/20 5.26 4.75 2018/19 4.51 4.06 2017/18* 2.94 1.88 2016/17 4.68 4.19 2015/16* 4.62 3.96 2014/15 4.17 5.96 *這2個年度獲額外加薪0.5% #行會建議加幅 㳴脢Ⲏ䋀忁⾕곔銘亠瑮☭䉗㖪 郭偉強 梁子穎
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