A12 09.05.2023 星期二 香港時事雜誌 鄰里間的噪音滋擾議題再引起關注。警方過 去5年間，每年分別接獲逾6萬宗噪音投訴 （見表） ；房屋署亦指，過去5年，公屋租戶因「造 成噪音滋擾」而被房委會警告的個案有約40宗， 扣分個案約有50宗。針對家居噪音，根據《噪音 管制條例》的第4條，任何人於晚上11時至翌日 上午7時，或於公眾假日的任何時間內，在住所 造成任何噪音，即屬犯罪，唯社交平台上的「噪 音苦主」群組越來越多，近年更有苦主出動俗稱 「震樓神器」的電動敲打工具向懷疑製造噪音者 「反擊」，形成惡性循環。 單位隔音政府著墨較少 據了解，家居噪音分為空氣傳聲（airborne sound）和結構傳聲（structure-borne sound）。香 港聲學學會理事會幹事鄧維謙舉例，收音機、 麻將耍樂等噪音通過周圍空氣輻射聲音，再透 過樓板及分戶牆傳遞到隔壁單位，屬於空氣傳 聲，可加厚牆身或構建「中空層」以改善隔音效 果；而切菜聲、牆壁敲擊、在樓板上拖動物體 等因為固體震動而輻射的噪音，屬於結構傳 聲，在聲源下或結構地面層做一層8至10毫米厚 的減震墊為最佳解決方法。 香港建築師學會前會長陳沐文指，過往政 府較關注住宅外的道路噪音管制，如加裝隔音 屏障或重鋪路面以減低車道對鄰近建築物的影 響，唯單位與單位之間的隔音卻沒有太多著 墨。香港測量師學會建築政策小組主席何鉅業 亦指，目前香港在法例層面沒有要求樓宇做好 室內的隔音或降噪工程。 提供降噪工程諮詢與設計的環聲工程公 司，其負責人梁先生指，樓層隔音工程要針對 聲音來源對症下藥，多數天花、牆身、窗戶、 門及地板也有機會是聲音傳播的媒介而需要作 出處理。他指，平均每星期會接到5至6個查詢 隔音工程的電話，當中大多數來自住宅的詢問 皆是受噪音滋擾的受害者。然而，他直言，隔 音墊或隔音板的價格一般按質量而定，每呎 由150元至300元不等，不少人因為成本及要 犧牲室內空間而卻步，「天花要構建『中空層』 需降低逾10厘米，有機會家具、櫃門等也要 作出改動。」他續說，在上層的音源預防比在 下層防範更好，而且每個人對噪音的敏感度 有異，隔音工程不能100%解決問題。 翻查資料，香港以外有不少地區已立法 規管樓宇內的隔音指標。內地落實了新建成的 樓宇必須符合隔音指標，以達成綠色建築評價 標準。台灣亦在兩年前修訂了「樓板隔音法」建 樓隔音準則，以混凝土的地板厚度計算，必須 符合指定的「表面材衝擊音降低量指標」，如15 厘米的混凝土樓地板，其表面材衝擊音降低量 指標須在17分貝以上。 在香港，環境保護署今年5月發表了只提供 英文版的《Practice Note on Application of SOUND INSULATION in Residential Buildings to Reduce Noise Transmission Between Units》（供住宅單位間 採用的隔音設計實務指引），列出減低噪音的技 術性資料。署方指，曾透過研討會向近400位業 內專業人士，包括建築師、工程師等介紹相關技 術，以協助在住宅規劃及設計單位時有效應用隔 音設計，而指標與內地及台灣地區的「樓板隔音 法」相若，現時香港已有4個私人住宅項目採用了 此類隔音設計。 不過，陳沐文坦言，環保署的指引只是建 議，「行內知道出了新指引，但沒多少人會認真 細閱。」他舉例，大廈頂層設有機房，居於下層 固然要做好隔音指施，不然便要承受巨大的噪 音和震盪，「眾所周知的工藝不外乎做好樓板墊 層，隔開力量減低傳聲和震盪。」他指，環保署 指引也是提出業界一直正在實踐的工作。 何鉅業指，相關指引在業界沒有廣泛地推 介，加上當中的隔音建議沒有太多選擇，如果新 建樓宇並非採用木地板設計便無法派上用場。 他續說，現時香港綠色建築議會設有「綠建環評」 （BEAM Plus），以評審建築物的可持續績效，當 中隔音只是其中一個評分準則，沒有太大誘因吸 引發展商採用。 鄧維謙指，香港聲學學會歡迎相關指引，香 港亦要「與時並進」，建議政府立法強制所有新建 住宅都要滿足環保署制定的隔音實務指引，以減 少居民受到日常生活產生的噪音影響。然而，陳 沐文坦言，建築業界多年來沒有著手處理，背後 有多個根本性的原因，「如果大規模住宅中，每 一戶都做好隔音，情況當然理想，但沒有顧及社 會的成本效益。」 「閒閒地」樓高40至50層 他解釋，做好隔音有好處，但樓板厚度基本 要滿足結構承重和防火需要，若然要再加隔音物 料，固然會增加樓板厚度，繼而減少了室內空間 的淨高，「香港『閒閒地』樓高40至50層，如果每 一層都加厚，有機會累積高出幾層。」此外，他 指，相關隔音層十分薄，即使把隔音層融入結 構，也容易因為客人裝修時打壞，繼而要重新除 去整個隔音層，但業主會否主動重新構建卻無法 保證，故立法後執行也有難度，「單位內的結構 牆也無法保證不被拆掉，又怎能確保隔音層沒事 呢？」 有市民購買隔音物料「自救」，卻無法徹底 消除噪音問題。 有苦主在社交平台分享，即使整個天花貼 滿隔音棉，依然清晰聽見上層住戶傳來的敲擊 聲，「做盡了還是有噪音，十分灰心絕望！」網購 平台的隔音產品應有盡有，豐儉由人，有標榜 「強效隔音」的窗戶隔音棉，聲稱使用前的室外環 境音量高達95分貝，使用後減至36.6分貝，唯商 家也指，不同空間環境下的測試結果或有異。 有工程專家指，若然上述產品採用海綿或 玻璃棉也有一定作用，唯其陳述略為誇張，「95 分貝相等於馬路的車聲，36.6分貝相等於靜音 分體冷氣機發出的聲音，要達至此效果，除了 使用高密度隔音物料並設有中空層，整個窗也 要密封。」他分享，曾有客人原以為在窗前覆蓋 一張物料就可隔音，但最終要多做一層窗戶作 「中空管理」，把聲音擴散，才能稍微降噪，亦 有客人購買門縫貼，殊不知其大門本身並非實 木，「如何密封空心門也無用，因為門的本質並 不隔音。」 「震樓神器」反擊噪音成惡性循環 貼滿隔音棉「自救」無用 苦主：十分灰心絕望 ■目前香港在建築設計標準上，沒有法例要求樓宇做好室內的隔音或降噪工程。 近年有苦主出動俗稱「震樓神器」的電動 敲打工具「反擊」，形成惡性循環。有大律師 指，相關行為或違反大廈公契，甚至構成妨 擾行為可遭票控。 據了解，部分苦主會採用橡膠錘仔「反 擊」，隔著紙張在天花大力敲打影響上層住 戶，再進一步便出動「震樓神器」或「共震喇 叭」，前者分為震動及敲打模式，後者則可連 接音樂，透過天花傳送震感至上層地板。但 有苦主分享，「報復」上層住戶時牽連下層住 戶，最終下層住戶也出動「神器」對付自己， 無奈被上下夾攻。 大律師陸偉雄指，利用「神器」反擊也有 風險，或因為製造噪音及震盪而令其他業主 居住得不安寧，違反大廈公契，「不論管理 處抑或業主立案法團，也有權告業主或住戶 破壞公契，索取賠償並申請禁制令，禁止涉 事人士繼續相關行為。」他續說，相關行為亦 可能干犯了《公眾衛生及市政條例》，食環署 接到投訴後會作出調查，倘若發現情況構成 妨擾，便會向涉事單位發出「妨擾事故通知 書」，通知該人士停止相關行為；若不遵從， 署方可作出票控及檢控。 ■有隔音工程公司指，只有少數客人自願做 隔音，大多數查詢電話皆來自受害者。 ■過往政府較關注住宅外的道路噪音及街道 上的檔販叫賣的管制。 如果大規模住宅中，每一戶 都做好隔音，情況當然理想，但 沒有顧及社會的成本效益。 鄧維謙 香港聲學學會理事會幹事 ■有苦主們採用橡膠錘仔隔著紙張在天花大 力敲打影響上層住戶「反擊」。 ■網上有窗戶隔音棉產品聲稱 使用後可隔去近60分貝噪音。 上月慈正邨發生命案，疑因噪 音積怨有關。事實上，目前香港沒 有立法規定樓板隔音標準，至今年 5月，環境保護署發表隔音設計實 務指引，列出減低噪音的技術性資 料。有聲學專家指，要解決牆壁敲 擊、砰擊門窗等「結構傳聲」的最 佳方法，是在聲源下或結構地面層 做一層減震墊，並建議仿效內地立 法，強制新建樓宇達至一定隔音水 平。唯有建築師認為，在香港向高 處發展的建築模式下，立法或大幅 加重社會成本，執法上也有難度。 記者仇凱瑭 警方接獲 噪音投訴宗數 2019年 56,135 2020年 57,909 2021年 65,646 2022年 62,047 2023年 (1至7月) 36,960 資料來源:警方提供 ■收音機、麻將耍樂等噪音屬於空氣傳聲。 ■有專家指，應從音源做好防範。 港未立法規定樓板標準 成本高發展商不會採用 隔聲有難 度 樓宇噪音﹁好少 理﹂
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