A19 10.05.2023 星期四 港聞 ▍本報記者李健威、常彧璠香港報道 ▍ 服務政府逾25年的前助理稅務 主任，前年簽署效忠聲明前，多次 去信公務員事務局詢問簽署聲明的 必要性，以及違反聲明的定義，最 終遲交聲明半年，遭勒令在45歲之 齡提早退休。他前年入稟高等法院 申請司法覆核，認為局方沒有合理 原因不接納其簽署聲明，又沒有解 釋下令退休的原因，要求推翻局方 的不合理決定；局方則認為他一直 拒絕簽署聲明，最終提交的簽署聲 明亦非真誠。高浩文法官需時考慮 雙方陳詞，將在11月17日或以前頒 布書面判詞。 申請方為現年47歲的前助理稅 務主任王秋明，答辯方為公務員事 務局局長。公務員事務局於2021年1 月15日發出通告，要求所有於2020 年7月1日前已加入政府的公務員， 須簽署聲明擁護《基本法》、效忠香 港特區政府等。 《公務人員（管理）命令》第12條 指明，當局下令公務人員為公眾利 益著想而退休前，需顧及公務人員 的服務條件、該人員對公務人員 隊伍的作用及該個案的所有其他情 況。申請方質疑局方為公眾利益著 想而著令申請人退休前，只是指出 申請人沒有在限期前提交簽署聲 明，沒有充分考慮上述的所有情 況，亦未有做好權衡工作，認為涉 案決定屬不合理及非法。 辯稱其固執反映事關重大 申請方認為，局長從未清楚交 代著令申請人退休的原因，亦沒有 告知申請人局方達致決定的整個推 理過程。申請方又指，申請人只是 為了釐清聲明的必要性及合法性， 其固執反映他認為聲明事關重大， 才令他遲交簽署聲明半年，認為局 方沒有合理原因不接納其簽署聲明。 申請人年僅45歲便被逼提早退 休，雖然他仍可獲取退休福利，但 需在13年後、年滿60歲才可獲取， 現時仍需賺錢養家，故認為下令退 休的「懲罰」亦是過重及超出比例。 而且局方沒有給予機會申請人就涉 案決定作出回應，也沒有向申請人 披露與涉案決定有關的文件，包括 稅務局在2021年4月9日向公務員事 務局提交的報告、公務員事務局在 2021年7月22日向公務員敍用委員 會呈交的備忘錄、公務員事務局在 2021年8月24日向公務員事務局局長 遞交的內部會議紀錄，涉及程序不 當及不公。 答辯方強調局方已完全考慮《公 務人員（管理）命令》第12條指明的所 有條件，重申局方決定合法合理， 認為申請方的論據沒有合理爭辯之 處，要求法庭駁回此司法覆核申 請。答辯方續指，政府發公告要求 公務員簽署聲明，如拒絕簽署便是 違反《香港國安法》，申請人去信局 方表明他沒有簽署聲明，在限期前 也沒有呈交簽署聲明，而他在遞交 簽署聲明當日仍提出問題，可見他 並非真誠諮詢局方，亦無意獲得局 方答覆。 本報記者劉曉曦香港報道 稅局前職員申覆核 下月頒判詞 李家超在啟動禮上致辭表示，他 在首份《施政報告》公布成立引 進辦，專責從世界各地吸引具代表 性和高潛力的重點企業到港，今次 第一批有20間企業成為特區政府的 重點企業夥伴，成果令人鼓舞。他 說，未來數年，被引進的重點企業 將會在香港合共投資超過300億元， 創造約1萬個就業機會，當中大部分 為科研和管理職位。 包括阿斯利康、華為 陳茂波致辭時表示，在「一國兩 制」的獨特優勢下，香港是重點企 業展開內地和國際市場的最佳跳板 和平台。除了普通法制度和法治、 資金、人才、貨物及資訊自由流通 外，香港作為國際金融中心，擁有 一流的籌融資平台和蓬勃的金融生 態圈，可助力這些企業在不同發展 階段的融資需要、助力其加快發展。 陳茂波又指，香港與大灣區的 城市相輔相成，大灣區在創新、 商業化和先進製造業方面均非常強 大，香港正在加快相關合作進程。 而北部都會區和深圳的邊界地理得 天獨厚，是創科業的樞紐，除地利 優勢，更有中央政府的政策支持。 他又指引進辦仍處於初創階段，期 待未來更多企業跟隨現有企業到港 落戶。 陳茂波又謂，特區政府正大力 推動北部都會區的發展，加上中 央政府的政策支持，會為重點企業 提供在港更好發展的平台。他又指 到港企業多為內地企業，約佔7至8 成，唯強調不應以註冊或成立地域 為限制，更指絕大部分到港企業業 務具備國際性。又指多數企業均看 好香港前景，目前毋須提供額外優 惠條件。 創新科技及工業局局長孫東則 指，不少企業希望到北部都會區發 展，但政府暫時未有向企業應許北 部都會區的土地；又指會盡力幫助 到港落戶企業，其中不少企業已進 駐科學園和數碼港，均有優惠條件 協助發展。 香港中文大學劉佐德全球經濟 及金融研究所常務所長莊太量向《星 島》表示，引入重點企業是香港發展 創科道路上探索的新模式，能為香 港帶來資金及技術，從而提振整體 經濟。此外，他相信隨著重點企業 在北部都會區落戶，「大公司帶來高 薪職位」，相信對新界西北的樓市亦 大有裨益，並形成區別於中環的另 一個經濟重心。 陳祖恆冀有紡織服裝業龍頭 立法會經濟發展事務委員會主 席、紡織及製衣界議員陳祖恆指， 時裝、時尚是講好中國故事、構建 國家軟實力的一大泉源，故他期望 引進辦將新興產業「引進來」的同 時，亦要著力吸引國內外的紡織服 裝業龍頭企業到港，開設設計、研 發中心或區域總部，既為香港經濟 發展注入動能，亦可協助國家加快 實現文化自信自強。 政府去年底成立香港引進重點企業辦公室，四日舉行「重點 企業夥伴啟動禮」，並公布首批簽訂協議的20間企業名單（詳見附 表），包括阿斯利康、美團、聯想集團、華為、京東等。各相關企 業代表在特首李家超、財政司司長陳茂波、創新科技及工業局局長 孫東等官員見證下簽署協議成為重點企業夥伴。陳茂波表示，引進 辦至今已吸引約30間企業，涵蓋人工智能、金融科技、先進製造 業、新能源等領域，大部分會落戶北部都會區，預計相關企業的初 始投資總額約300億元，並有望創造約10000個就業機會。 民建聯今年5月針對九龍東新集 體運輸系統進行網上及實體問卷調 查，結果有93%受訪市民同意引入 新集體運輸系統，例如雲巴、智軌 或巴士快速交通系統，以改善九龍 東現時經常塞車的情況。觀塘區議 會主席、民建聯觀塘支部主席柯創 盛期望《施政報告》會有好消息，促 當局藉以活化觀塘及啟德。 調查共訪問1135名市民，91% 受訪者同意東九龍線應與現行觀塘 線油塘站接駁後，再往藍田北站以 配合未來的規劃及發展；亦有88% 同意將走線延伸至安達臣；超過 85%市民同意新走線覆蓋啟德體育 園、郵輪碼頭及九龍灣商貿區。 民建聯九龍中立法會議員李慧 琼表示，該黨爭取九龍中、九龍東 集體運輸系統一段時間，明顯居民 多年來飽受交通擠塞問題困擾，若 繁忙時間行經龍翔道、觀塘道、清 水灣道，秀茂坪等主要幹道時，經 常出現長長車龍。她認為完善的集 體運輸網絡，可加強社會人口流 動，鞏固及強化城市發展，要求政 府確立引入嶄新的集體運輸系統， 並提供落實時間表。 柯創盛表示，觀塘常住人口達 70萬人，流動人口包括上班、消費 等，已達到100萬人，若政府仍然 無長遠規劃，相信對九龍東、九龍 中居民構成相當不公平、不便的情 況，希望政可綜合發展觀塘碼頭， 構造新地標建築。他建議藉重置觀 塘碼頭及多元綜合發展契機，當局 可善用該區優越臨海地，規劃成新 公共運輸交匯處，同時發展成泊車 轉乘站。 本報記者郭詠欣香港報道 鞬另：䉗宑⫋▟匯䑜⪜偈겑둑ꆽ齾 ■民建聯調查顯示，93%受訪市民 同意在九龍東引入新集體運輸系統。 䑜ꅾꀡ30┿汔⚕噻訓䨭ⵍꌬ 投資總額達300億 創造1萬個就業機會 香港經濟復蘇未如預期，股 樓齊跌、稅收驟減，財政儲備更 跌至不足7000億元水平。面對巨 大公共財政壓力，作為政府掌櫃 的財爺，必須想方法開源節流， 一些惠民措施亦無可避免要「減 甜」。上屆政府推出免入息審查的 公共交通費用補貼計劃，減輕市 民出行負擔，政府於2020年再優 化，為市民每月超出400元的實 際公共交通開支提供三分之一補 貼，每張八達通的補貼金額以每 月400元為上限。 疫情期間，政府推出臨時特 別措施，將計劃的每月交通開支 水平暫時由400元放寬至200元， 並把每月補貼上限暫時由400元提 高至500元。今年《財政預算案》宣 布，有關措施延長半年至10月31 日，涉及額外開支10.8億元。 不過，3年疫情港府花逾6000 億元抗疫，疫後經濟反彈動力亦 不足，政府急於開拓新財路之 餘，部分開支亦要縮減。運輸署 回覆查詢時，未有正面回應會否 再延長交通補貼計劃的臨時特別 措施，只說有關措施早前延長至 本年10月底，而補貼涉及公帑運 用，政府在考慮補貼計劃的長遠 安排時，須在審慎理財的大前提 下，小心平衡各方面考量，確保 公帑運用得宜。 有建制中人認為，此說法意 味補貼計劃將「打回原形」，不再 提供臨時特別補貼，市民坐車要 回復至超出400元才獲津貼。立法 會交通事務委員會主席陳恒鑌表 示，不同公交紛紛加價，特別措 施對住得遠、交通費貴的打工仔 很有幫助，惠及過百萬市民，一 直爭取成為長期措施，但政府以 財政為由無接納，認為再延長的 機會微，希望當局可懸崖勒馬。 另一委員陸頌雄表示，早前 有要求政府繼續延長特別措施， 認為可鼓勵就業，雖明白政府要 顧及財政情況，但「市民感覺最重 要」，建議中間落墨，將交通開支 門檻由400元放寬至300元。有議 員則說，當局表明要勒緊褲頭， 他認為即使縮皮，「市民鬧一陣就 唔會鬧」，但時機上「悄悄消失」會 較好，現時則撞正10月底《施政報 告》發表。 另一交通津貼2元乘車優惠， 一直有聲音批評是「無底深潭」， 每年開支以數十億元計，且逐年 增加，政府早前高調打擊濫用 行為，但兩個月只得一宗懷疑個 案。交通津貼是市民最有獲得感 的措施，凡有縮減必引起不滿， 但非常時期的非常措施，亦不可 能長期持續。 政府的交通補貼特別措施似快完結 大棋盤 聶風 ■2 0企業代表在特首李家 超、財政司司長陳茂波、創 新科技及工業局局長孫東等 官員見證下簽署協議成為重 點企業夥伴。 何健勇攝 ■陳茂波上月訪問英國，曾到訪國 際生物製藥企業阿斯利康。 未來數年，被引進 的重點企業將會在香港 合共投資超過300億元， 創造約1萬個就業機會， 當中大部分為科研和管 理職位。 陳茂波 華為 20間首批簽訂協議企業名單 阿斯利康 壁仞科技 招商局集團 多點 EDIRNA 杭州泰格醫藥科技股份有限公司 君聖泰醫藥 華為 恒雲科技 京東集團 聯想 美團 能鏈 諾輝健康 奇安信 RNAimmune 先聲藥業 聖諾醫藥 觀合醫藥 元化智能科技 ■政府發公告要求公務員簽署聲明，如 拒絕簽署便是違反《香港國安法》。 資料圖片
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