A18 01.11.2024 星期四 港聞 「綠皮書」涉及8個議題，涵蓋進一步增強 香港國際金融及航空中心地位、聯 繫匯率制度、貧富差距、人口老齡化對未來 醫療衛生開支的影響、人才流入、知識產權 等主題。王於漸表示，現時一般預測認為本 年中減息，較樂觀甚至在3至4月便減息，但 他較不樂觀，因全球經濟走入不確定時期， 加上美國貨幣負增長已持續20多個月，形成 通縮壓力，歐洲的情況也很惡劣，在此壓力 下，對香港的增長不會太樂觀。 「辣招」阻流通 樓市難回春 雖然如此，王於漸認為「又毋須太過悲 觀」，因香港勞動市場非常緊張，失業率偏 低，若國家政策能進一步放寬、改革，並令 市場尤其消費意欲回升，香港有望於明年之 後受惠於中國的穩定、開放、較明確的經濟 政策環境，可能會有所恢復。 對於有意見提出應增設陸路離境稅、資 本增值稅等以增加收入來源，王於漸指，香 港的人才及資金流通均屬高度開放，若增加 稅種會影響總體營商環境，不利於吸引資金 及人才，再加上現時很多地方下調稅率，香 港若再加稅會變成「逆水行舟」，無法幫助保 持經濟競爭性，對香港的發展不利。 港大經管學院副院長（對外事務）鄧希煒 表示，《基本法》規定「量入為出」原則，由於 稅收是政府最大的收入，坊間及政府角度或 覺得應要加稅，但其實政府可考慮從制度上 改革，令收入更多元化，除了收稅之外，可考 慮投資回報，新的基建項目亦可發債融資，而 不是每次都用現金流的方式，不僅製造很多輿 論壓力，亦令政府對很多長遠投資卻步。 樓市前景方面，王於漸認為，即使樓市 「減辣」，但仍有相當「辣招」，令香港私人房 地產市場沒有流通量，在此情況下，「如果市 好就會升得好快，市差就會跌得好快」，坦言 當大經濟環境欠佳不好，樓市也不會輕易回 春。《綠皮書》指出，香港要增強國際金融中 心地位，在法律、貨幣、金融和監管基礎建 設支持下，必須維持和加強與內地的現有優 勢，包括資本、資訊和人員的自由流動。此 外，香港作為中介角色，亦需增加與其他地 區聯繫，包括歐洲、北美、東亞，尤其是區 域全面經濟夥伴協定（RCEP）地區，並尋求新 興的潛在機會領域，例如中東、非洲和拉丁 美洲。 《綠皮書》又提到，雖然中美摩擦會短暫 削弱聯繫匯率制度對香港的好處，但影響非 常短暫。除了現有的聯匯和浮動匯率以外， 香港亦可採取其他形式的固定匯率制度。 Ⲏ瓝㠂ꄌ寊鉿薏䴮溭㺥 港大發表綠皮書 王於漸：經濟增長不樂觀 《綠皮書》 提到，雖然中美 摩擦會短暫削弱 聯繫匯率制度對 香港的好處，但 影響非常短暫。 趦꽑ꮑ洓洡⣍䎚䲀䏼 庿䉗宑及洡⪜ꯗ 應否調整公共醫療收費是近日的熱門 話題。《香港經濟政策綠皮書2024》指出， 香港醫療衛生開支未來的增長趨勢將使政 府的財政日益受壓，預料4年後，醫療衛 生開支的增長速度將超過本地生產總值的 增長速度。《綠皮書》建議政府加大投資力 度，通過疾病預防、健康推廣和全面基層 醫療減少市民染病入院之需要，並推動整 體醫療保險市場在醫療融資方面發揮更大 作用。 《綠皮書》又提到，香港若能在10年內 實現每年淨流入約5萬個年輕家庭，預計 醫療開支佔本地生產總值份額的升幅，可 在2040年得以放緩，下降至7%，否則在 缺乏外來移民抵銷人口老化下，比例將於 2040年升至9%。《綠皮書》建議，政府須 加大投資力度以減少市民染病入院之需 要；通過供求控制，提高現有醫療資源的 使用效率；推動整體醫療保險市場在醫療 融資方面發揮更大作用；以及透過社會保 險為政府融資開源等。 在房屋問題上，《綠皮書》指，香港平 均公屋等候時間從2010年的2年劇增至上 年的5.6年，過渡性房屋使用率仍偏低， 主因是居民與房屋的地域錯配，以及申請 手續繁複。港大經管學院副院長（對外事 務）、香港經濟及商業策略研究所副總監 鄧希煒表示，在經濟學裏有所謂的「拍賣 理論」，只不過用一些70年代的經濟學原 理，已經可以令輪候公屋時間大大減少， 以及令更多人可以選擇未必其最想居住的 區域，但至少可以選擇第二或者第三選擇 的區域。 《綠皮書》建議，房屋局善用數據分 析，仿效病人輪候腎臟移植等方式，蒐集 市民對公屋位置等的詳細選擇次序，以及 營運機構的甄選準則和次序，統一申請， 一併處理，以優化設計的電腦算法編配單 位，找出最佳配對，減低公屋輪候時間和 行政費用。 ▍本報記者謝宗英 謝曉雅香港報道 ▍ 香港經濟在疫後復蘇階段需要面對 多重挑戰。香港大學經管學院10日發表 「香港經濟政策綠皮書2024」，為香港 未來的經濟發展獻策。港大首席副校長 王於漸表示，全球經濟面臨衰退壓力， 今年香港的增長不會太樂觀，但若內地 政策能進一步放寬及改革，令消費意欲 回升，香港有望於明年之後受惠。對於 有意見提出應增設新稅種以增加收入來 源，他直指現時很多地方下調稅率，香 港再加稅將變成「逆水行舟」，不利香港 發展。 中文大學校長段崇智辭職，指在新的管 治架構下，是時機物色新校長。三名推動改 組中大校董會的立法會議員校董就否認逼走 段崇智，強調改革是「對事不對人」，以中大 長遠利益為依歸，希望段崇智離任前與校董 會緊密及團結地合作，校董會亦將盡快啟動 招聘新一任校長的程序，稱有信心中大可順 利運作、一切不受影響。 感謝段崇智帶領中大「向前走」 也是中大校董的三名立法會議員自由黨 張宇人、工聯會鄧家彪和民建聯劉國勳表 示，尊重段崇智請辭的決定，亦感謝他多年 來帶領中大「向前走」。 被問到段崇智請辭是否與改組校董會有 關，劉國勳指，無論是改組校董會或中大更 改校徽事件，議員校董都是「對事不對人」。 他又指，中大副校長吳樹培被解僱，是因為 校董會認為他未能符合良好管治原則，至於 段崇智請辭是個人決定，兩件事不能混為一 談，又相信段崇智與校董會緊密合作下，可 順利過渡到新校長上任。 張宇人說，提出改組中大校董會，是因 為改組是「應做但未做」，未能符合教資會要 求，並不認為是一場仗，稱段辭職屬個人選 擇，強調「不是我們做任何手段導致他辭職」。 鄧家彪就感謝段崇智帶領中大師生，在 國際學術和排名取得成果，校董會將盡快就 物色及遴選新校長一事開會，根據《中大條 例》進行招聘。鄧家彪表示，過往中大校長都 是頂尖華人學者，特區政府與中大都強調學 術及科研要邁向國際化，相信校長遴選委員 會會考慮相關情況。 中大校友評議會前選任校董林偉雄在電 台節目分析指，段崇智請辭原因包括中大前 副校長吳樹培上月被解僱，也有傳言指段崇 智在校董會會議上被指罵等。至於早前立法 會審議中大校董會改革，段崇智沒有出席會 議備受指責，林偉雄指，立法會當時並沒有 直接邀請段崇智到立法會「解畫」，對段崇智 的指責並不公平。 正在廣州訪問的教育局局長蔡若蓮亦認 為段崇智請辭屬個人決定，與他是否符合中 大新管治架構，無特別關係。她指中大校董 會改組並非短時間內進行，亦參考全港，以 及國際最好的管治模式和相關報告，擬定修 訂內容，在立法會草案小組和 校董會都有討論和達成共識。 蔡若蓮相信，校董會主席會按 照法例和程序處理招聘工作， 務求令大學管理及運作，暢順 延續和過渡，又強調副校長吳 樹培被解僱亦是按大學既定的 人事管理程序進行，當局亦理 解和知悉。 曾是中大議員校董的民政 及青年事務局局長麥美娟指， 作為校友，希望任何人事變動 不要影響到學生學習環境，相 信中大的熱心學者亦不會因為 任何人事變動影響到教學。 ╚㝕侊긞մ 吿詢㎈䥧 ր㸫◜┯㸫☭ց ╁䥧堈陨☓劋㜯㸅볨 㖦キ籮㹾䈰✑棪芇㴼 ㏔峪⺅巇薩榨䝡岞┯偖 ꯴䚔ꤜ◜⚂䔕꼹䓺骯 商務及經濟發展局局長丘應樺，展開 在北京的訪問行程，10日早上拜會港澳辦 主任夏寶龍，匯報商經局主要工作範疇的 最新情況及未來方向。夏寶龍對特區政府 推動香港走出疫情，不斷增強發展動能， 全力拼經濟、拼發展取得的進展和成效， 給予充分肯定。夏寶龍表示，香港有「一 國兩制」方針的堅實保障，具有不可替代的 獨特地位和優勢，營商環境世界一流，中 央全力支持香港抓住國家發展帶來的歷史 機遇，全力支持香港與世界各地展開更廣 泛、更緊密的交流合作，全力支援香港拼 經濟、謀發展、惠民生，有祖國的堅定支 持，有特區政府和社會各界的團結奮鬥， 香港一定能夠創造更大輝煌。 丘應樺感謝夏寶龍主任的鼓勵和支 持，指特區政府會全力拼經濟、謀發展， 強化競爭力，並會充分發揮香港在「一國兩 制」下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢。商 經局會繼續協助香港和海外企業，開拓粵 港澳大灣區機遇和參與共建「一帶一路」倡 議，為國家的高質量發展作出貢獻。 丘應樺下午參觀銀河航天（北京）網絡 技術有限公司的方舟實驗室，了解公司的 衛星技術發展。 國泰航空取消航班情況持續，10日至 少有14班機取消，包括8班抵港航班和6班 離港航班，往來高雄、曼谷和北京等地。 立法會交通事務委員會主席陳恒鑌認為， 事件影響香港形象，亦削弱航空公司的 可靠度，希望同類問題不再發生；又指國 泰早前已回購政府持有的一半優先股，相 信財政問題不大，在招聘等安排可以更進 取；若有需要時，可由政府協調其他航空 公司與國泰合作，以增加運力。 國泰營運及航空服務總裁麥皓雲10日 發聲明，就近期航班調動向受影響乘客致 歉，承認在聖誕節和新年期間低估所需的 候命機師數目。他解釋，基於本月的機師 值勤表早於上月中編定，令候命機師不足 的問題延續至本月，並需取消本月首兩周 部分航班，其中以本月7日最多，共27班航 班取消，其後將陸續減少。 為確保已預訂農曆新年機票的顧客可 順利出行，麥皓雲表示，已預先取消下月 部分航班。他又承認，這次航班臨時改動 不但有負顧客期望，也遠遠不符他們自訂 的標準，他正親自率領一個工作小組跟進 及徹查事件起因，並落實改善方案。 聶風 大棋盤 垃圾徵費宣傳欠細緻 議員憂大混亂 垃圾徵費今年4月1日實施，近期開始 見到政府宣傳片和海報，唯普羅市民對方 案細節理解未見充足。不同政界人士均察 覺到，距離政策實施只剩兩個多月，若不 及時處理，隨時引發全港大混亂。 觀乎全世界實行類似政策的地區，初 期必定遇到困難，包括市民生活習慣改變 需時、回收設施不到位、有人為規避政策 胡亂棄置家居廢物，情況五花八門。民建 聯昨日發網上問卷，了解市民對垃圾徵費 的看法，問題包括「覺得自己對計劃有幾多 認識」、「是否知道違反要求會被罰款」、 「有無信心在半年適應期內養成丟垃圾的新 習慣」等。 該黨立法會議員梁熙表示，近日邀請 環保署官員與居民開會解說政策，發現很 多市民、物管公司和法團都不清楚細節， 例如市民把垃圾丟棄在樓層大垃圾桶的指 定袋是違規，必須每袋都用指定袋，當場 引起居民哄動；指定膠袋不能轉贈，區議 員落區亦不能派袋。種種問題看似細微細 眼，但對居民來說是大問題，故希望蒐集 數據向政府反映，堵塞可能的漏洞。他指 隨著4月臨近，近期落區時已發現許多市民 「趕尾班車」，棄置大型廢物，相信今年年 廿八大掃除將是高峰期，已提醒政府派員 加強清理和收集。 事實上，政策重要持份者之一大廈法 團和物管公司，目前對執行細節都不明所 以。早前物監局調查就發現，僅得一成物 管公司已與持份者就垃圾收費模式、公用 垃圾收集點及垃圾收集等細節達成共識。 立法會議員江玉歡去年起與多間物管 公司聯絡，她指大家都一頭霧水，如最近 有公司研究可否「袋中袋」，即一戶市民用 普通膠袋裝好垃圾後，再放入大的指定膠 袋一次過棄置；又例如一旦清潔工見到垃 圾袋割破或是有尖角凸出，到底應否處 理，若有垃圾滲透物管公司會否「孭飛」 等，這些問題官員沒清晰答案，官網也查 不到。她同意政策原意是好，但想得非常 粗疏及不細緻，擔心實行時會出現全港規 模的「災難」，嚴重程度「比得上十號風球」。 政府政策要深入社區，做到「上情下達」， 區議員的角色亦關鍵，相信新一屆區議會 除了要聚焦振興地區經濟，亦要多向市民 解說垃圾徵費方案。 有議員打趣說，政府去年鋪天蓋地宣 傳區議會，證明只要有心，宣傳入屋並非 難事。垃圾徵費拉拖多年，最終進入最後 直路，對市民日常生活影響甚深，加強宣 傳講解可說是刻不容緩。 ■國泰航空又再有14班機取消。 ■港大經管學院發表 「香港經濟政策綠皮 書2024」，認為若內 地政策能進一步放寬 及改革，令消費意欲 回升，香港有望於明 年之後受惠。 葉偉豪攝 ■三名立法會議員校董劉國勳（左）、張宇人（中）、鄧家彪 （右）回應中大校長段崇智辭職事件。 ■丘應樺在北京拜會夏寶龍。
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