A16 11.13.2025 星期四 港聞 Keeta與競委會達協議修改不公條款 被指擁外賣平台權勢「獨家」限制市場競爭 香港外賣平台市場自今年 4 月戶戶送 （Deliveroo）宣布撤出後，由「三分天下」 變成「二揀一」，即僅有foodpanda和Keeta兩個 平台運作。競委會指早前留意到Keeta與合作 餐廳訂立的協議中包括三大條文值得關注， 一是餐廳若屬「獨家合作」，Keeta會收取較低 佣金率；二是若餐廳加入「獨家合作」，日後 若轉為與其他平台合作時，或會面臨懲罰； 三是阻止合作餐廳在自家銷售渠道或其他網 上外賣平台，向消費者提供較低的餐點價格。 兩階段修改與合作餐廳協議 競委會認為，因應Keeta在外賣平台市 場上「相當可能具有一定程度的市場權勢」， 相關條文或會妨礙新成立或小型的平台進入 市場，亦會影響其他平台擴張業務，為免削 弱市場競爭，令餐廳及消費者受影響，故向 Keeta表示關注。 而以Keeta名義營運的「袋鼠有限公司」， 及後與競委會達成解決方案，將分兩個階段 修改與合作餐廳的協議。首階段中，Keeta將 作出自願修訂，令相關條文可在短期內修改 或刪除；而在第二階段，Keeta將同時根據《競 爭條例》第60條，向競委會提出承諾，當中內 容與第一步的自願修訂相符，換言之，即確 保相關修訂具有法律約束力，並可由競委會 根據《條例》確切執行。 競委會相信，在修改條文後，餐廳與新 晉或小型平台在合作、訂定堂食和其他外賣 渠道的餐點價格時，可享有更大彈性；平台 亦可與更多餐廳合作擴展網絡。而通過外賣 平台之間的競爭，消費者和餐廳亦可享有更 多選擇，或帶來更高的服務水平及更低廉的 餐點價格。如競委會擬接納Keeta建議的承 諾，將就此展開公眾諮詢。 Keeta：自願性質達成一致 Keeta一方則指，一直與競委會保持密切 溝通，經過詳細討論，以自願性質與競委會 達成一致，並主動按照《競爭條例》第60條提 出承諾，促進外賣及餐飲市場長遠良性發展。 中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務 所長莊太量表示，外賣送遞服務對很多港人 而言已是不可或缺，而Keeta在短時間內已搶 佔一定巿場分額，當中「肯定在各方面有落 力」，如通過獨家合作的「較低佣金」作為誘 因，「但在搶得巿場主導地位後，相關做法便 可能限制市場競爭」。 網上外賣平台Keeta與合作餐廳訂立 協議中，因有阻止對方在自家銷售渠道 或其他網上外賣平台向消費者提供較低 的餐點價格等條文，或妨礙市場競爭， 早前引起競爭事務委員會關注。競委會 昨日公布，已與Keeta達成解決方案， Keeta同意分兩個階段修改相關協議；競 委會亦將繼續密切留意有關行業發展， 需要時會採取適當行動。Keeta一方亦 謂，已主動根據《競爭條例》第60條向 競委會提出承諾，相信良性競爭有利行 業可持續發展，將繼續致力深耕香港市 場。有學者向《星島》表示，Keeta攻港時 間雖短，但市佔率估計已超過50%，相 信香港外賣平台若能參考內地市場的積 極競爭模式，最終可令消費者受惠。 ▍本報記者謝宗英香港報道 ▍ ■競委會表示，早前留意到Keeta與合作餐廳 訂立的協議中，有三大條文值得關注。 餐飲業表歡迎 冀助佣金下調減營運成本 學者指港市場規模有限 難破 「雙雄割據」 局面 對今次Keeta同意修訂與餐廳的協議，多 名餐飲業內人士向《星島》表示歡迎，亦期待 競委會持續推動foodpanda及Keeta兩大外賣 平台為香港消費者提升服務水平。業界期望 在開放競爭後，平台佣金會有所降低，令餐 廳營運成本亦可相應下降，而消費者在外賣 點餐時亦有機會獲減價，達至「三方共贏」局 面。 「目前平台收費令成本偏高」 日本餐廳負責人陳強表示，平台 向餐廳收取的服務費用通常介乎25% 至35%之間，具體比例要視乎簽約時 的條款，以及是否屬於「獨家合作」。 他透露，若餐廳選擇「獨家合作」，平 台通常會有5%至10%的佣金減免， 「而今次競委會促使平台開放競爭， 亦會令餐廳的選擇變多。起碼有助我 們揀不同的平台，甚至吸引更多的平 台加入競爭，可能是一件好事。大家 都見到，像內地也不止兩三個平台」。 陳強又提到，若平台佣金能因此下調， 有助減輕餐廳的營運壓力，「目前平台收費已 令餐廳成本偏高，利潤空間有限，部分成本 不得不轉嫁予消費者，導致外賣價格，與堂 食或自取價格出現較大差異」。他坦言，部分 小型餐廳在平台有推廣活動時，經營更處於 劣勢，「如在節日促銷時，平台會要求商戶 提供折扣或補貼，但成本全數由商戶承擔， 平台並不分擔優惠金額，部分店舖因而會虧 損」。他坦言，餐飲業利潤已不高，加上平台 佣金、運費或折扣優惠後，經營壓力更大， 「最直接的，如平台願意降低服務費，餐廳亦 會相應調整售價，消費者自然也受惠；在連 鎖效應下，消費者會多叫外賣，餐廳及平台 的定單量又會增加，亦能獲益」。 香港餐飲聯業協會會長黃家和認 同，Keeta在短時間內憑雄厚資金迅 速擴張，令其他平台難以抗衡，甚至 促使部分平台退出市場，「現存的兩 個平台，佣金佔每張定單約3成。儘 管部分大型連鎖餐廳可與平台傾傾， 佣金未必如此高，但中小型餐廳未有 同樣的議價能力，往往要承擔更高成 本，壓力甚大」。他相信，通過競委 會等機構監管，能促進平台間的公平 競爭，保障中小型餐廳的營運空間， 並讓消費者享有更多選擇與更合理的 價格。 香港外賣平台市場近年競爭 激烈，不少平台最終更鎩羽而 歸，包括Uber Eats、Deliveroo等先後退場。 翻查資料，Keeta在2023年進駐香港市場時， 曾推出大量促銷活動，包括向新用戶提供 「300港元優惠禮包」、「限時免配送費」及「半 價餐」等。根據消費者數據公司Measurable AI數據，在銀彈政策下Keeta的市場份額由 2024年初的約25%，急速升至同年年底的近 50%；同期競爭對手foodpanda和Deliveroo的 巿場佔比萎縮，後者更在今年3月宣布撤出香 港。 而今次競委會介入後，能否扭轉巿場生 態？中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務 所長莊太量認為，香港外賣市場本身規模有 限，營運成本高昂，尤其是涉及「跨區配送」 的定單會令交通成本顯著上升。故此平台即 使市佔率高，亦未必能獲得可觀利潤，「因為 其營運模式，仍需依賴大量人手，以及高密 度地區的定單量」。他續指，估計現時兩大主 要平台對每張定單的抽佣不少於3成，期望競 爭能令收費下降。他亦鼓勵餐廳應與多個平 台合作，增加銷售渠道，避免被單一平台壓 價。 新平台需「燒錢」吸引食客 不過莊太量坦言，想要打破現時市場「雙 雄割據」局面難度較大，除非新加入的平台專 攻特定市場，如上班族較集中的中環，以及 人口密集的旺角等區域，否則難以與現有平 台競爭，「因新平台要攻入市場，初期必然要 投入大量資金『燒錢』運作，包括以『低運費』 吸引食客，亦要用『高報酬」搶下外賣人員， 對初創企業而言極具挑戰性」。 翻查過去報道，競委會在2023年亦接納 網上外賣平台Foodpanda及已於香港停止營 運的Deliveroo提出的承諾，令餐廳在與多個 平台合作時，有更大自由。 ■外賣平台市場競爭激烈，Deliveroo及Uber Eats等更已先後退場。 分析 ■餐飲業內人士期望在開放競爭後，平台佣金會有所降低。 ■有學者指Keeta攻港時間雖短，但市 佔率估計已超過50%。 ■Keeta同意分兩個階段 修改與合作餐廳的協議。 Keeta三大問題條文 如合作餐廳與Kee ta獨家合作，會收 取較低 的佣金率 限制合作餐廳由只 與Keeta獨家合作 ，轉為同時與其他 平台合 作，或懲罰這樣做 的餐廳 阻止合作餐廳在自 家銷售渠道或其他 網上外 賣平台，向消費者提 供較低的餐點價格 資料來源：競委會 Keeta 在短時間內已搶佔一定市 場分額，肯定在各方面有落力，如通 過獨家合作的「較低佣金」作為誘因， 但在搶得市場主導地位後，相關做法 便可能限制市場競爭。 中大劉佐德全球經濟及 金融研究所常務所長 莊太量
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