A13 04.15.2026 星期三 港聞 為響應4月15日「全民國家安全教育日」， 適逢國家「十五五」規劃開局之年，加上中央 政府年初發布《「一國兩制」下香港維護國家安 全的實踐》白皮書，香港各區積極舉辦活動 以深化青少年的國家安全意識。其中黃大仙 區舉辦的「國安小老師」計劃，今年首度納入 中學生參與培訓，並採用「以大帶小」創新模 式傳授國安知識；大埔區亦舉辦了「《國安． 家好》同樂日2026」，透過問答比賽及資訊展 覽，讓學生以更輕鬆的方式了解總體國家安 全觀。 由愛心全達慈善基金主辦、黃大仙民政 事務處贊助的第四屆「愛在黃大仙 國安小老 師2026」分享會，日前於慈雲山聖文德天主教 小學舉行。活動吸引了共35間中小學及幼稚 園參與，共計600多名學生出席。 中學生製教材向小學生講解 今年活動推出「升級版」，首次邀請中學 生參與培訓，並採用「以大帶小」的創新模 式，由中學生擔任「國安小老師」，將國家安 全知識傳授予小學生；小學生其後再將有關 知識傳遞予幼稚園學生。 作為主禮嘉賓之一，民政事務總署署長 杜潔麗致辭時表示，計劃旨在鼓勵中學生以 淺白易懂的方式傳遞國家安全的重要性，讓 國家安全理念融入日常生活。杜潔麗與其他 嘉賓也觀看了小學生「國安小老師」示範如何 以深入淺出的方式向幼稚園學生講解國旗的 意義。 黃大仙民政事務專員胡鉅華表示，年輕 人是社會棟樑，應自小培養其國家安全意 識。「國安小老師」計劃舉辦至今已培育800名 「國安小老師」，成效正面。他續稱，今年加 入中學生參與後效果更佳，相對於小學生的 繪本教材，中學生在接受培訓後會親自製作 教材，對國安範疇有更深理解：「例如有學生 選擇『文化安全』課題，以生活化形式介紹文 物，並與小學生一起製作勞作，令學習變得 更生動有趣。」 辦問答比賽推廣國安 他希望學生能自發向親友宣揚國安知 識，發揮薪火相傳的效應，讓教育的深度與 廣度持續擴張。愛心全達慈善基金主席黃業 坤強調，「國安則港安，國安則家安」，國安 教育必須從小做起，做到「多、好、妥」。該 基金秘書長兼董事姚逸華則寄望明年能進一 步發展，由中學生向家長分享國安知識。 另一方面，大埔民政事務處與大埔區撲 滅罪行委員會，4月11日於大埔超級城舉辦 《國安．家好》同樂日2026。活動內容豐富， 包括大埔區中小學公民常識問答比賽總決賽 及頒獎禮，民政總署署長杜潔麗亦親臨主禮 及頒獎。 同場亦舉行大埔區傑出警務人員頒獎 禮，以及大埔區青年網絡海陸空義工團頒獎 禮，表揚默默守護社區的英雄及熱心服務社 區的年輕人。 活動現場更設有國家安全教育展覽，以 及多個由關愛隊與大埔區少年警訊籌備的國 安主題攤位遊戲，令參加者在遊戲中學習國 安知識，更可以換到精美紀念品。大埔民政 事務專員鍾慧婷表示，處方在活動中擔任統 籌角色，希望以輕鬆手法加深市民及學生對 國家安全觀的認識。 她更提及，為了強化學校國家安全教育 的氛圍，大埔民政處與香港教育大學於昨日 也合辦「2026年大埔區全民國家安全教育日 – 創作比賽嘉許禮」，頒發由大埔區中小學 及幼稚園學生參與、以「國家安全」為主題的 比賽系列獎項，鞏固學生國民身份認同。 《國安．家好》同樂日吸引超過2500人次 參與，大埔區撲滅罪行委員會主席陳佩添指 出，同樂日今年步入第四年，已成為區內年 度標誌性活動，效果超出預期，他期望日後 繼續透過多元化活動，提高居民對國家安全 的意識。 特首行會批准轉撥外匯基金1500億做工程儲備 公務員事務局指出，將涵蓋超過60名高級 公務員，包括兩名兼任部門行政主管的 決策局常任秘書長，即房屋局及教育局，其 餘常任秘書長則不受影響。該局強調，常秘 並非無人規管，亦非「走甩」或漏網之魚，重 申他們的工作表現會直接由局長評核。 涵蓋逾60高級公務員 根據公務員事務局向立法會公務員及資 助機構員工事務委員會的討論文件，日後處 理部門問題將按嚴重性分為兩級：第一級調 查：若問題性質較為不嚴重、屬單一事件或 僅牽涉具體操作的執行人員，將繼續由部門 首長負責調查。第二級調查：若部門出現嚴 重、廣泛或重複性的系統問題，或有跡象顯 示涉「部門首長」責任時，行政長官或司／局 長可啟動第二級調查。調查小組將由公務員 敘用委員會（敘委會）主席及最少一名委員共 同組成，並可由政府僱員提供支援，以及委 任「獨立專家」提供意見及協助調查。 擬議的《調查規例》將賦予調查小組廣泛 權力，包括要求受查人（包括公務員及非公務 員合約僱員）提供或容許查閱文件、出席聆訊 並作答，甚至可進入及視察政府部門處所。 可徹查內部問題或失誤 文件嚴厲警告，被調查的僱員必須配 合；如仍有不合作者，會被視作沒有履行職 責，並以「紀律機制」即時跟進。不過，為確 保程序公義，若調查報告擬對任何人士或機 構作出批評，受影響方將獲給予機會作出書 面或口頭申述。 調查完成後，報告將交由啟動調查的特 首或司局長考慮跟進。若發現員工涉及不 當行為，將按紀律機制處理；若屬工作表現 欠佳或欠缺應有能力，政府可安排培訓或調 職；若人員表現持續欠佳，或其行為令部門 首長對其繼續履行職責的能力失去信心，政 府可根據《公務員（管理）命令》，為公眾利益 著令該人員退休。 為免「既是調查員又是裁判官」造成觀感 上的偏見，政府引入特別安排：曾參與調查 小組的主席及委員，日後在委員會審視與該 案相關的紀律或人事報告時必須避席。特首 可委任一名不在調查小組內的委員，暫時署 理主席職務。當局目標於2026年6月以「先訂 立、後審議」向立法會提交《調查規例》，若審 議期延長，預計新規例最遲於今年10月中旬 或之前生效。 政府昨日公布，行政長官會同行政會議 通過根據《外匯基金條例》第8條，從外匯基金 轉撥1500億元至政府基本工程儲備基金；該 轉撥將透過在財政司司長法團下的指定帳戶 進行，並分別在2026至27和2027至28年度， 以每年750億元進至基本工程儲備基金帳戶。 政府將在立法會通過《2026年撥款條例草案》 後落實相關安排。 政府發言人表示，《外匯基金條例》第8條 賦權財政司司長可從外匯基金轉撥款項並訂 明相關機制，首要條件是財政司司長須信納 相關轉撥不會對外匯基金保持港元匯價穩定 並維持香港貨幣及金融體系穩定和健全的主 要目的造成不利影響。 財政司司長在2026至27年度《財政預算 案》提出，外匯基金去年的投資表現創下歷史 新高，全年投資收入達3300億元，截至去年 底，外匯基金總資產超過41000億元，規模 足以維持香港貨幣金融穩定。在不影響外匯 基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提 下，建議從外匯基金把1500億元，分兩年轉 撥至政府基本工程儲備基金，以支持北部都 會區及其他基建項目。政府發言人強調，這 次轉撥屬特別安排，並非經常措施，所有款 項均會用於基建項目而非政府的經營開支， 目的是加快提升發展容量，屬長遠投資。 本報記者政治組香港報道 物流署冒牌水事件 屬可二級調查例子 政府去年8月爆出購買冒牌水事件， 承擔「主體責任」的政府物流服務署被批 評把關不力。政府昨日公布「部門首長責 任制」具體細節，公務員事務局發言人表 示，事件屬可啟動第二級調查的例子。 至於責任制正式推出後，調查結果日後 會否公開，發言人表示，擬議條例並無 規定是否必須公布，若屬於公眾矚目事 件，相信會適當公布。 結果無規定必須公開 政府「檢討政府採購機制專責小組」 早前就冒牌水事件發表報告和紀律調查 結果，指未有發現時任物流署署長陳嘉 信有疏忽，但基於事件嚴重影響政府聲 譽，又認為他出任署長期間在提升下屬 工作表現，有不足之處，其作為部門首 長應承擔責任，政府決定撤回向陳嘉信 頒授銀紫荊星章。 政府當時指，撤回授勳並非懲罰， 只是「撤回獎勵」。另3名物流署人員包括 首長級人員均停發增薪點，當中2人需受 紀律研訊。 另外，公務員事務局局長楊何蓓茵 昨日向全體公務員發信，表示已就建立 「部門首長責任制」向立法會相關委員會 提交文件，闡明「責任制」理念，並擬議 《公務員敘用委員會（調查）規例》賦權「公 務員敘用委員會」在「責任制」下進行第二 級調查的要點。 她重申，「責任制」強調部門首長及 部門高層人員的管理責任，包括在部門 建立有為的組織文化，建立合適的授 權、監督、查核等機制，並進行有效的 人事和財務管理，以預防或及早發現並 解決問題。 她強調，管理必須層級式去做，由 高層至最前線的管理、監督人員，都應 協力根據部門的操作規程、常設指示、 內部規則和程序做好自己範圍內的管理 工作，推動和實現整個部門發揮有效運 作。楊何蓓茵說，未來數月會推出措 施，強化公務員的評核機制，更清晰分 辨員工的工作表現水平。 部門首長責任制嚴重事件可啟動二級調查 表現持續欠佳可著令退休 預計最遲10月生效 為進一步強化公務員治理體系及落 實2025年《施政報告》政策，政府昨日 向立法會提交文件，敲定「部門首長責 任制」具體細節，並計劃於今年6月向立 法會提交全新規例，正式賦權公務員敘 用委員會進行「第二級調查」，專門徹查 政府內部嚴重系統性問題或涉及部門首 長失誤的個案，若人員表現持續欠佳， 或其行為令部門首長對其繼續履行職責 的能力失去信心，政府將著令該人員退 休，預計最遲10月生效。 ■政府昨日 向立法會提 交文件，敲 定「部門首長 責任制」具體 細節。 責任制將涵蓋超過 60 名高級 公務員，包括兩名兼任部門行政主 管的決策局常任秘書長。 公務員事務局 ▍本報記者政治組香港報道 ▍ ■大埔同樂日現場設有資訊展覽，關愛隊成員 講解總體國家安全觀20個領域。 ■大埔《國安．家好》同樂日透過學生公民常識 問答比賽等活動，以輕鬆手法令參加者認識國 家安全知識。 ■「愛在黃大仙 國安小老師」活動吸引了35間中小學及幼稚園，共 600多位學生參加。 ■大埔民政事務處與大埔區撲滅罪行委員會早前舉辦《國 安．家好》同樂日 2026。 ■「愛在黃大仙 國安小老師」首次邀請中學生參與，並採用「以大 帶小」的模式傳遞國安知識。民政事務總署署長杜潔麗(中)擔任活 動主禮嘉賓。 ■黃大仙民 政事務專員 胡鉅華。 全港各區積極響應國安教育日
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