A16 05.13.2026 星期三 港聞 陳美寶昨出席立法會交通事務委 員會特別會議。她提到，有關 主體法例已訂明，要為網約車數目 實施總量限制，希望做到市民乘車 體驗大致不變，同時要顧及香港的 獨特性，包括道路承載力等，強調 公共交通管理必須精準。她說，政 府會繼續聆聽意見，在探討網約車 日後發牌數量或配額時，冀採取穩 健態度，作出平衡。 強調發牌數量非死板數字 陳美寶表示，有關的配額不能 太少，否則市民依然會面臨召車難 的問題，服務質素會難以保證，但 同時配額亦不能一下子太多，以免 對於交通的負荷造成衝擊。當局亦 要保障現有司機從業員的生計，亦 希望確保司機能夠「搵到食」，個餅 可以「有得分」，個餅亦會越來越 大。她強調，會動態監管，合適數 量並非「死板數字」，有關運力與需 求會隨著經濟活動、旅遊業復蘇、 新發展區落成而動態變化。 新社聯立法會議員譚鎮國指， 內地口岸設有網約車上落客區，關 注當局會否在香港機場及陸路口岸 設相關位置。陳美寶表示，香港網 約車本質等同私家車，而香港人多 路窄，故傾向沿用目前私家車做 法，包括不准駛進一些禁區，委員 會主席陳恒鑌補充包括跨境口岸。 航運交通界林銘鋒指，有的士 業界建議網約車司機須擁有私家車 至少3年，陳美寶強調會考慮平衡， 也不希望有一群有意從事網約車的 人「買新車落地去抽呢個牌」，從而 增加香港道路負荷，例如擁有年期 太長會窒礙供應，年期太短或引起 「一窩蜂」去買新車營運。 議員倡「放蛇」保障合法司機 勞聯周小松和選委界何敬康均 擔心有司機取得牌照後不積極使 用，問及政府如何清理「雪藏牌」。 陳美寶同意「得物無所用」情況有機 會發生，故會考慮在附屬法例中加 入規定，司機領牌後設每個月平均 最低營運時數，例如每月數十程， 雖然牌照有效期5年，但會每年檢視 司機營運時數，倘數據未達標，會 收回牌照。 另外，實政圓桌莊豪鋒擔心平 台為爭客「內卷」，結果網約車和 的士司機「都做唔到生意，得平台 賺錢」，建議政府應設立執法密度 KPI，例如在網約車熱點「放蛇」， 保障合法司機。 陳美寶表示，當局關注並會研 究有甚麼方法能規管收費和手續 費，並指可以在適當或需要時候， 在平台牌照條款當中加入規定，令 網約車司機得到公平對待，也令向 市民提供的服務能受保障。 她亦同意「減價戰」、提供補貼 等行為有損業界發展，強調「發牌量 不是無限」，認為當數字可控時，便 能按供求調節，加上網約車一般較 咪表收費高，若收費過低，當局也 留有手段對收費作監控或「出手」。 運輸及物 流局已向立法 會提交文件， 介紹了網約車服務的規管細節。現 時社會最關注的，莫過於車輛發牌 數量，對此政府已表明會繼續聽取 意見。我們認為，釐定牌照數目不 能脫離現實，必須以市民出行體驗 為首要考慮，亦要充分理解網約車 與的士營運模式的根本差異。當局 應以1萬至1.5萬個牌照作為審慎而 合適的起步點，日後再按實際情況 動態調整。 不能簡單照搬外地經驗 網約車服務在香港營運多年， 市民早已習慣這種便捷的體驗。任 何規管若導致服務供應大幅萎縮， 無疑是「開倒車」。政府若將發牌數 量定得過於保守，非但會令市民大 感不便，更可能逼使部分客源回流 至無牌的「白牌車」，令非法營運問 題死灰復燃。當局必須正視，目 前每日由網約車提供的車程數目達 11.4萬程，服務需求殷切。因此， 牌照數目不能偏離市場現況，起步 階段至少以萬計，理應能夠大致維 持現有服務水平，保障市民的出行 選擇。 要釐定合理數字，必先認清網 約車與傳統的士在營運模式上的根 本區別。的士屬商用車輛，普遍以 兩更制全天候運作，即使撇除深宵 時段，每日營運時間也接近18小 時，運力穩定而強大；反觀，網約 車主要利用私家車的閒置運力，司 機多是兼職——數據顯示，約六至 七成司機每周工作少於20小時，只 有約一成至一成半屬接近全職，故 此網約車的運力遠低於的士。政府 推算，約3輛網約車的合併運力， 才等同一輛的士。因此，若發出1 萬至1.5萬個牌照，實際能提供的 運力僅相當於3300至5000輛的士。 以此推算，這個範圍算是審慎而合 理的起步點，既能應付初期營運需 求，亦不會對路面交通造成即時和 過大的壓力。 有意見認為，參考上海、新加 坡等城市的情況，網約車數目往往 是的士的數倍。然而，香港情況獨 特，實不能簡單照搬外地經驗—香 港擁有高效的公共交通系統，每日 接近九成市民依靠鐵路、巴士等公 交出行，個人化點對點服務畢竟只 屬輔助，絕非客運主力。 政府在滿足乘客對網約車需求 的同時，必須堅守維護公交系統效 率的大原則，避免因過度發牌而加 劇道路擠塞，最終削弱整體交通的 便利度。 若不設任何限制，恐會吸引市 民「一窩蜂」購置新車或二手車投身 網約車市場，導致私家車數量失序 增長，加重道路負荷。因此，我們 認同當局的靈活思維，優先考慮向 已擁有私家車一段時間，例如兩年 或以上的車主發牌，這樣既能照顧 現時大部分以自身車輛營運的兼職 司機，同時亦不會完全排除有意投 身行業的新車主。 運物局局長陳美寶說，合適的 營運數量並非死板的數字，政府會 定期檢視市場數據，實現靈活調 控。誠然，網約車的需求會隨著經 濟活動、旅遊業復蘇和新發展區落 成而變動，政府透過附屬法例訂明 牌照數目的上限，將可快捷靈活作 出調節。 的士與網約車絕非零和博弈， 兩者各有獨特優勢，絕對可以共存 互補。的士固有的街頭截乘、使用 的士站及在指定禁區上落客等靈活 性，不會因網約車規範化而改變； 而網約車則可透過共享經濟模式， 釋放社會的閒置運力，為市場引入 良性競爭與活力。 的士與網約車可共存 政府這次提出的規管方案，展 示了改革的決心，在平衡各方利益 上做得務實可取。引入合法合規的 網約車服務，不僅讓市民有更多安 全的出行選擇，更能促使的士行業 的進步，推動整個點對點服務行業 升級轉型，創造多贏局面。政府只 要堅守「以民為本」的原則，動態監 察市場變化，逐步優化政策，香港 的點對點交通服務定能迎來一個更 美好、更多元的新時代。 新聞分析 網約車規管忌「車前倒後」發牌數以萬計起步較穩妥 時任二級懲教助理2年多前在 壁屋懲教所遭還柙青年灑中爽身 粉，連同其他在囚人士捅傷青年 肛門，一級懲教助理涉嫌知情不 報，與3名在囚人士否認傷人等罪 受審。 一級懲教助理昨於區域法院作 供指案發於活動室閘外，人聲嘈 雜，而自己身處閘內，因此既看 不到襲擊事件，亦聽不到人叫「救 命」，翌日知情後由於自己無法處 理，便向上司匯報。 郭紹輝回想聖誕節翌日案發當 日在囚人士玩完開口中遊戲後，遂 指示在囚人士清理現場爽身粉，同 時將在囚人士轉移到另一個活動 室，期間看到時任二級懲教助理譚 力翀帶同「B仔」及趙俙迪到活動室 閘外，當時認為對方外出拿取水刮 等用以清潔，故沒有跟隨。 郭紹輝其後一直身處閘內，沒 有看到閘外發生何事，而且人聲嘈 雜，因此既看不到襲擊事件，亦聽 不到人叫「救命」。 看不到襲擊聽不到救命聲 郭紹輝續指時至下午3時4 5 分，譚力翀告知自己「肥迪（事主） 喺出面肚痛，想喺出面休息下」， 自己信任對方遂不追問，直至4時 點算人數時，譚力翀「仲喺出邊睇 緊佢」。 在囚人士返回寢室後，郭紹輝 再點算人數時，趙俙迪躺在自己倉 內稱「肚好痛」，自己遂安慰對方 「瞓下先啦休息吓啦」，當時未見倉 內出現血跡。約1小時後譚力翀對 郭紹輝指「趙俙迪肚痛，想攞啲藥 食」，自己遂建議對方到所內醫院 取止痛藥。 郭紹輝翌早如常工作，到囚倉 點算人數時發現趙俙迪不在場， 此時見到譚力翀神色有異，表現 忐忑，查問下對方交代「我噚日晏 晝喺B3外閘外面攞支棍篤過佢籮 柚」，由於自己無法處理，遂要求 對方自行通知朱英泰。 郭紹輝其後會見值日官時任高 級懲教主任朱英泰，對方交代未獲 譚力翀知會，再「問我有冇份？有 冇喺側面？」郭紹輝否認，朱英 泰回應「噉就得喇，我會處理」。 本報記者陳子豪香港報道 食環署自4月起，聯同各負責部 門採用新會審機制和精簡程序處理 食肆露天座位申請。立法會食物安 全及環境衛生事務委員會昨開會討 論新會審機制，環境及生態局局長 謝展寰表示，食環署過去3年平均每 年接獲近100宗露天座位申請，由接 獲申請至發出批准書的中位處理時 間大約是12個月，在新機制下，簡 單個案預計約一個月內獲原則上批 准。食環署副署長（環境衛生）姚繼 卓補充，迄今已經有1宗按照新程序 獲得原則性批准的個案。 食環署迄今已批出1宗個案 謝展寰介紹，在新機制下食肆 露天座位申請人可以直接在表格內 就關鍵事項提供簡單答案，讓部門 迅速掌握所需資料，加快審批。民 政事務處亦會同步進行當區的地區 諮詢。如沒有部門或地區持份者提 出反對，簡單直接個案預計可以在 約一個月內獲原則上批准，讓申請 人盡快知悉具體牌照要求，待申請 人遵辦發牌條件，並經食環署和負 責部門確認後，便會正式獲發批准 書。 謝展寰表示，簡單個案約一個 月內獲原則上批准，但申請人可能 需要就牌照內容做出調整，再經署 方確認，才可獲發牌照，故一般需 要3至4個月。 姚繼卓補充，食肆如已有露天 座位牌照，轉讓時可以一同處理， 減省申請手續。 姚繼卓又解釋，可用完全電子 方式進行申請，相關申請表以及圖 則都可以在網上提交，申請人可登 入系統查閱申請狀況。 九龍中議員楊永杰建議，應擴 大諮詢範圍至半徑50米。謝展寰表 示，先取25米範圍內意見，相信25 米範圍已經包括最直接受影響居 民，他認為可以先多聽區議員意 見，日後再檢討是否將範圍擴大。 具體申請通過與否，會根據反對人 數及原因等再做決定。 本報記者梁珮旻香港報道 食肆露天座位審批 「縮時」 簡單個案最快月內獲批 政府已提交網約車規管附屬法例建議文件。運輸及物流局局長 陳美寶昨表示，當局現傾向網約車沿用目前私家車做法，不准駛進 一些禁區，即包括跨境口岸，又指不希望市民「一窩蜂」去買新車抽 網約車牌照。另在制訂網約車牌照數量時將考慮多種因素，她強 調，政府暫時沒有一個傾向性，有關配額不能太少，否則市民仍叫 車難，亦不可一下子太多，要保障現有司機生計，「數字上限不會 是死板數字，但都要定一個數字讓行業有確定性」，會動態評估及 調整。 網約車擬設限跨境口岸禁區止步 陳美寶稱平衡擁車年期 不欲一窩蜂買車抽牌 ▍本報記者陳俊豪香港報道 ▍ .................................................. 運輸及物流局局長陳 美寶表示，政府會繼續聆 聽意見，在探討網約車日 後發牌數量或配額時，冀 採取穩健態度，作出平衡。 ■郭紹輝供稱看不到襲擊事件，亦 聽不到人叫「救命」。 陳子豪攝 ■譚鎮國關注，當局會否在香 港機場及陸路口岸設網約車上 落客區。 ■陳美寶表示，政府會繼續聆聽意見， 靈活調控網約車供應。 ■政府推進網約車合法化，暫時未對發牌數量訂下確實數字。 盧江球攝 懲教助理稱僅知事主肚痛 同僚其後認捅肛
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