A12 06.05.2026 星期五 港聞 政府期望從三方面推進公眾街 市改革和發展，包括革新管理、以 更具效益方式升級硬件，以及發揮 市場力量，理順資源配置。 ▍本報記者蕭博禧香港報道 ▍ ............ 食環署轄下有94個公眾街市，共提供 約13100個攤檔，以售賣新鮮糧食為 主。政府向立法會食物安全及環境衛生事 務委員會提交文件，指在現行政策下，公 眾街市新出租檔位基本上以市值租金公 開競投；而租戶純粹以商業模式經營，貨 品價格不受規管，不一定比其他零售店便 宜。與此同時，本地網上平台及商店開始 提供新鮮糧食配送服務，以至北上消費趨 勢等，讓新鮮糧食零售渠道由上世紀以公 眾街市為主，逐漸演化為多元發展。儘管 食環署積極提升公眾街市競爭力，其整體 興旺程度和使用率均呈跌勢，以致食環署 轄下街市的經營帳目持續虧損，2024/25年 度虧損約7億元。 文件提到，政府期望從三方面推進公 眾街市改革和發展，包括革新管理、以更具 效益方式升級硬件，以及發揮市場力量，理 順資源配置。政府指，整體承租模式優點在 於市場主導，承租商可通盤規劃行業組合數 量及布局，作動態調節，更迅速回應居民需 要；亦可靈活處理租務，推動商戶更積極經 營。價格方面，食環署今年3月曾進行貨品價 格比較，顯示食環署公眾街市與同區按整體 承租模式營運街市的價格「沒有太大分別」。 當局亦留意到，香港目前採用整體承租模式的 街市由多個承租商營辦，市場不乏競爭。文件 指，食環署可嘗試在即將落成的公眾街市引 入整體承租安排，以「先立後破」策略，在新 街市先試行突破傳統的管理模式。其中，位 於天水圍、將軍澳第67區和古洞北新發展區 的新公眾街市，預計2027年至2028年間陸續 竣工，提供了引入整體承租安排的契機。 另外，政府2018年預留20億元推行街市 現代化計劃。政府表示，與全面翻新相比， 工期較短，對街市攤檔租戶和顧客影響較小 的優化攤檔項目，更符合成本效益。香港仔 街市及較小型的荔灣街市全面翻新工程開 支，分別約為2.54億元和4677萬元，工期分別 為17個月和12個月；皇后街熟食市場、鴨脷 洲街市熟食中心、聯和墟街市熟食中心和漁 灣街市熟食中心4個優化攤檔工程，總工程開 支約為7100萬元，工期介乎6至12個月。 總結上述經驗，政府指街市現代化計劃 日後可聚焦在優化攤檔工程，集中按需要和 實際情況修繕合適街市，一方面更具成本效 益，另一方面減少對社區及檔戶的影響。至 於全面翻新或重建，政府會按情況探討可否 以其他方式推進已公布的項目。政府亦稱， 將考慮整合或關閉對空置率持續偏高、客觀 條件上缺乏改善空間的街市，確保有效運用 公共資源。日後在考慮是否興建新公眾街市 時，亦會更審慎評估社區需要，避免供過於 求或在營運上欠缺彈性，造成資源錯配。 為應對香港公眾街市空置情況，食環署 建議在新落成街市採用「整體承租」模式，將 整個街市外判予單一承辦商，再由對方分租 予檔販。政府擬率先於即將落成的天水圍、 將軍澳第67區和古洞北的新公眾街市引入 此安排，並計劃於今年第3季邀請市場提 交意向書，明年率先為承租天水圍新公 眾街市招標，未來亦會考慮整合或 關閉空置率持續偏高的街市。 葵涌「鬼油站」起火毀工廈牆焚車 警方閃電拘3人 議員讚有利引入多元服務 優化購物體驗 近期非法轉注燃油活動日益猖獗，對公 共安全構成嚴重威脅，本周二葵涌一幢工廈 對開發生火警，消防員將火撲滅後發現入油 工具，相信是「鬼油站」設施起火。消防處隨 即與警方等緊急開會商討，警方亦加強情報 蒐集，前日在現場附近搗破一個流動非法油 站，拘捕3人。 消防處助理消防區長（危險品執法）王洪 烈透露，本月2日晚上10時許，消防處接報葵 涌葵德街葵德工業中心2期地下對開起火，消 防趕至動用2條喉和2隊煙帽隊灌救，其後將 火撲滅。現場一個油缸起火，波及附近一輛 輕型貨車及大廈一幅約15米乘15米的外牆。 調查發現，油缸旁有一個燒毀鐵架、疑是非 法加油使用的電泵，經翻查閉路電視片段， 顯示有非法加油活動。 王洪烈稱，消防處前日聯同警方、葵青 區民政事務處及防火委員會召開緊急會議， 就區內非法燃油轉注活動作深入策略及意見 交流。警方新界南總區反黑組總督察顧文佳 表示，總區刑事部展開分析及情報蒐集工 作，人員前日傍晚在葵涌葵泰路破獲一個流 動非法油站，當時一名操作員在無任何防火 設備的馬路邊為私家車司機入油，在場亦有 一名協助經營的職員。 上述3人涉嫌非法處理或管有未完稅汽油 被捕，其中操作員是持雙程證入境的中國籍 男子，他另涉嫌違反逗留條件。行動中檢獲 一輛私家車、入油工具及約1600公升未完稅 汽油，市值約50000元。 根據《應課稅品條例》，無論購買或售賣 未完稅汽油均屬違法行為。一經定罪，同樣 可被判監禁兩年及罰款100萬元，涉案車輛亦 會被充公。不過，《消防（消除火警危險）規 例》未規管非法燃油購買者，保安局與消防 處遂就《消防條例》展開修訂公眾諮詢，諮詢 期為上月26日至本月25日，爭取年內將條例 草案提交立法會審議，當中重點修例建議包 括將賣方罰則由最高罰款20萬元及監禁1年， 增至罰款300萬元及監禁3年；買家亦納入規 管，最高刑罰為罰款100萬元及監禁1年。 本報記者楊偉亨、戚偉達香港報道 食環署提出在將落成的公眾街市引入整 體承租安排。新界東南立法會議員方國珊表 示，這讓承租商可根據需求，快速調整租戶 組合，引入更多元化的服務，改善市民購物 體驗，「可以在網上訂菜，有現代化的冷氣及 電子支付配套。好像領展一樣，街市環境較 乾淨，分區又清晰」。她又說，新冠疫情後， 不少港人愛在家煮食，現代化的公共街市可 吸引年輕客源，提升攤檔出租率，「譬如買打 邊爐配料（這類街市）的款式種類，擺出來的 東西都會靚很多」。 倡將合理定價納入評分標準 方國珊補充，政府可就公共街市的物價 水平把關，將合理定價納入評分標準，「若一 般街市賣6元一磚豆腐，無理由定價到10元。 引入市場彈性，未必不能做到價廉物美」。 此外，她又建議標書中可加入環保規 定、讓小店有營運機會等條款，確保營運商 履行相應的社會責任。監察公營街巿發展聯 盟成員代表吳女士表示，食環署今次革新 管理模式，可設立有效及具透明度的監察 機制，包括定期披露租金水平、出租率等數 據，讓公衆及有意入場的經營者，了解街市 營運狀況。吳女士強調，公營街巿應有社會 責任，為市民提供合理價格的貨品，以及讓 小本經營者入場做生意，建議食環署考慮設 租金指標，避免營運商任意加租。 ■葵涌一幢工廈對開本周二晚發生火警，相信是「鬼油站」設 施起火。 消防處提供 ■新界南總區反黑組總督察顧文 佳（右）及消防處助理消防區長（危 險品執法）王洪烈，作出簡報。 楊偉亨攝 ■興建中的將軍澳第67區的聯用綜合大樓（附 設街市），是其中一個政府擬引入整體承租安 排的新公眾街市。 伍明輝攝 ■食環署建議在 即將落成的公眾 街市引入整體承 租安排，以「先 立後破」策略在 新街市先試行突 破傳統的管理模 式。政府擬率先 於即將落成的將 軍 澳 第 67 區、 天水圍和古洞北 的新公眾街市引 入此安排。 政府構想圖 將軍澳第 67 區新公眾街市 天水圍新公眾街市 古洞北新公眾街市 政府擬覓承辦商包租公眾街市 食環署冀改革增競爭力 政府構想圖 ■工業大廈外牆被燒至焦黑。
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