A10 10.03.2023 星期二 香港時事雜誌 兩名水喉工人於9月23日進入西九地盤地底 的密閉空間，為圓方商場進行喉管更換工 程，唯施工當日被遺留在管道內，至翌日救出 後已返魂乏術，懷疑因吸入沼氣失救致死。據 悉，負責監工人員以為所有工友已離開，並把 管道出入口上鎖，而「二判」判頭亦不知兩人仍 在內工作，間接導致意外發生。 有曾替港鐵工作的資深工程人員直言，港 鐵工程安全監督的嚴謹程度能與政府工程「匹 敵」，發生意外是匪夷所思，舉例在施工前必須 提交工程概要給港鐵，列明施工程序、人數、 各人員資歷等，也要在每個施工日提交報告， 闡述當日及未來一日的工作詳情。他舉例，若 預計明天會安排工友進入密閉空間工作，必須 詳盡報告，「6個人參與密閉空間工作，3個人入 管道，1個在出入口把關，2個在外支援，統統 要寫清！」此外，他直言，報告也要寫明會否用 明火、工序有否牽涉機房等，「就算上1顆螺絲 也要彙報。」 專家：疑有人無跟足程序做事 此外，該工程人員指，施工日的早、午、 晚3個階段，也有大判和港鐵的安全人員到場巡 視，確保工地安全，「早上核對有多少人開工， 中午來檢查進度，尾段跟進清場。」據他了解， 負責到場巡視的人員離不開工程經理、工程師 等管理高層，可以是由一個人或一個團隊負 責。在重重把關下仍發生意外，他懷疑有人在 巡視現場或檢視報告時有疏忽，「有人無跟足程 序做事。」本報向港鐵查詢，獲回覆指「會全力 配合相關政府部門進行調查，現階段沒有其他 補充」。 翻查勞工處相關守則，現時在密閉空間工 作必須申領牌照；工人需曾參加密閉空間合資 格人士安全訓練課程及持有有關證書（CPW）， 而批准工友進入密閉空間工作的管理級人員， 亦要參加相對應課程及持有有關證書（CP）。有 考獲CP的專家指，坊間發牌機構多不勝數，考 核過程不難，也甚少檢核相關人員的資格。他 解釋，考獲CP證書後，正規要先跟同樣持有CP 的資深人員「行孖咇」滿1年才可以獨立簽紙，批 准工友進入密閉空間工作，然而現實卻缺乏監 督，「大可以考獲證書後首年不接觸相關工作， 1年後才出來簽紙！」 他續說，工地有安全清單予持有CP的管理 人員核對，倘若施工期間發生意外，為工友簽 署進入密閉空間工作許可證的CP人員便要負上 責任。然而，由於CP人員身負重任，即使考獲 證書的人數眾多，也相當「渴市」，甚至出現工 地不夠CP人員簽署許可證，工地負責人到鄰近 工地「借CP人員簽紙」的情況。他直言，自己不 敢冒險為不相熟的工友簽署許可證，「若然他們 在工地胡亂作業，責任落在我身上。」 工地職安健監管程序「兒戲」 此外，現時工地職安健的監管更是危機四 伏。據了解，工地一般每月「行大安全」和每周 「行細安全」，唯有專家直言，相關程序十分兒 戲。他舉例，所有「安全」通常在1至2日前才安 排，巡視過後便會「打回原形」，「假設一個月施 工26日，只有5日『行安全』正常，那餘下21日豈 不是不安全？」有工友指，平日地盤內頗為凌 亂，工人於地盤主任巡視前「執返企理」是人之 常情，「不執拾就更多安全缺陷被揭發，好大 鑊！」他亦指，近年地盤工人青黃不接，吸引不 少原本並非從事地盤工作、半途出家的「新人」 入行，職業安全意識也相對薄弱，令意外風險 增加。 該專家指，高空工作最常導致工業意外， 如工友沒有扣上獨立安全繩及佩帶附有下巴繩 的安全帽等，皆十分常見。然而，當「行安全」 時被發現違規，相關人員拍照後會把個案上呈 勞工處，要求工地做好，但及後只要補上工友 已糾正的「及格」照片，便完成跟進工作。 違規承建商僅判「守行為」 現行法例下，違規承建商只會被判「守行 為」暫停投標資格，甚至判處罰款。有工程專家 以家居工業意外為例，質疑大型工地業主為何 沒有責任，「家居更換鋁窗搭棚，業主也要買保 險，若然不幸發生意外，業主更要賠錢，為何 套用至大型工地，業主卻沒有責任？」他提到， 過去發生意外，不少承建商清盤逃避責任，再 「移形換影」，以另一身份繼續投標，「不少承建 商也會出動子公司競投工程，倘若工地發生意 外，子公司遭罰款1000萬元，大可以把子公司 清盤另起爐灶。」他認為，政府應考慮把漠視職 業安全刑事化，整頓業界風氣。 自行申報密閉空間惹爭議 倡立法規管 業界籲增「安全智慧工地」使用比率 西九圓方商場日前發生嚴重工 業意外，兩名地盤工友疑於密閉空 間吸入沼氣中毒身亡，全港高度關 注。有曾替港鐵工作的資深工程人 員剖析涉事工地安全漏洞，直言港 鐵的工程安全監督機制極度嚴謹， 工程人員須每日提交報告，內容詳 盡至進入密閉空間的人數和人員資 料，施工程序和各人員的工作等均 要列明，並要派員多番巡視，發生 意外乃匪夷所思，懷疑有人在巡 視或檢查時有遺漏。他亦 指，考取密閉空間工作牌 照不難，也甚少檢核相 關人員的資格，綜觀 現時職安健的監管更 是危機四伏。有專家 認為，面對職安問題 的罰款，承建商大 可清盤避責，另起 爐灶，建議政府 把漠視職業安全 刑事化，整頓 業界風氣。 每日雜誌組 ■上月西九圓方商場發生工業意外，兩名工友疑於密閉空間吸入沼氣中毒身亡。 ■意外後，警方派員進入涉事管道內蒐證。 業界對現行機制下，承建商自行申報地 盤是否存有密閉空間的做法存有爭議，建議 立法強制申報。 有工程師指，業界流行「表哥文化」，意 指人人跟足規矩填表，滿足及虛應工地的安 全要求，實際卻未有執行。他續指，地盤安 全主任及督導員應盡責做好監測，據他留 意，現時相關安全人員質素參差，當局有必 要作出監管，「現行法例足夠，只是實行上因 人而異。」他認為，局方可先審核地盤前線管 工及安全主任等是否具備足夠安全訓練，如 何跟進及評核該些人員的表現，例如表現不 理想會否取消其註冊等，由「執正最前線做 起」，再配合勞工處加強巡查及執法檢控違規 地盤，雙管齊下可望撥亂反正。 對於圓方慘案，業界對於現行機制下， 承建商自行申報地盤是否存有密閉空間的做 法存有爭議。該工程師形容，現時業界有3 類公司，最有道德良心的「守法派」、自知「踩 界」卻擔心申報會增加成本的「心存僥倖派」， 以及缺德的「不理死活派」。他直斥，後者「賺 黑心錢」，明知工地是密閉空間，但安排工 友工作時卻「扮唔知」。他指，要堵塞安全漏 洞，勞工處應立法強制工地申報，同時盡快 成立特別巡查隊監察全港地盤，找出漏報或 瞞報的地盤嚴懲，殺雞儆猴，顯示當局的決 心。 近年只有2宗涉及密閉空間違規的檢控個 案，工業傷亡權益會總幹事蕭倩文認為，檢 控少不代表業界做得好，只是勞工處沒有掌 握足夠資料，導致抽查次數少，檢控亦相對 少，未能反映實際情況。為杜絕同類事故， 她認同，日後所有密閉空間均要向勞工處上 報，對業界起警愓作用。 港府現時推行「安全智慧工地」系統，規定 價值3000萬元以上的政府工務工程地盤必須全 面採用，如東涌新填海區工地，工人須戴附設 感應器的頭盔及智能手表，進出地盤要拍卡確 認出入紀錄，而地盤出入口也有設攝錄機拍攝 工人出入情況，控制室亦能全面監察，確認工 人是否安全。然而，3000萬以下的工務地盤或 私人地盤暫未受規限，有勞工界代表建議，應 進一步加強推廣及拓寬承建商採用「安全智慧 工地」的比率。 香港建造業總工會權益及投訴主任吳偉樑 指，現時個別私人地盤亦有採用智慧工地設 施，但並未普及，主要視乎承辦商的資源是否 足夠。儘管港府於2018年成立「建造業創新及 科技基金」，資助業界應用「安全智慧工地」系 統，但據他了解，申請數字不多，地盤面積大 小亦會直接影響承建商採用相關智能設備的意 欲。 立法會議員林振昇建議，局方處理小型工 務工程招標時，可加強職安元素的比分，但當 局或要放棄「價低者得」準則，「提供智慧安全 設施的承辦商整體成本較高，當局需考慮如何 令該類承辦商仍有中標機會，以吸引採用安全 智慧設施。」 ■在密閉空間工作必須申領牌照。 ■消防接報後進入現場救出兩名工友。 讀者提供 ■港府成立「建造業創新及科技基金」，資助業 界應用「安全智慧工地」系統。 ■曾有團體建議利用航拍機及管道探測器進入 密閉空間作風險評估。 ■工友進入沙井等密閉空間前，必須穿上全套 保護衣。 6個人參與密閉空間工作，3 個人入管道，1個在出入口把關， 2個在外支援，統統要寫清！ 資深工程人員 曾有承建商清盤避罰款 倡刑事化 整頓業界風氣 地盤慘案揭 職安監管危機四伏
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