A2 01.11.2024 星期四 要聞 紅海硝煙 瀰漫周邊波及五洲 歐盟內部市場事務執行委員布勒東 （Thierry Breton）10日應「歐洲政策 中心」（European Policy Centre）邀請發 表演說，探討歐洲的經濟安全議題。 除了生物科技、量子電腦、先進 半導體和人工智能等關鍵戰略性產 業，布勒東特別提到歐洲需強化本身 防衛產業，而他已設法提高歐洲軍火 工業的產能，接下來就看歐盟各國能否 盡快落實聯合採購，援助烏克蘭並補充 本身的庫存。 布勒東透露，2020年他與歐盟執 委會主席馮德萊恩在瑞士達沃斯舉行 的世界經濟論壇（WEF）場邊與當時美 國總統特朗普會面，特朗普指責馮德 萊恩：「你們沒有付該付的（經費）」。 馮德萊恩曾任德國國防部長，特 朗普抱怨的是德國等加入北約組織的 歐洲國家，多年來都未達到國防預算 需佔國內生產總值（GDP）2%以上的北 約規定。 布勒東在9日參與歐洲議會黨團 「復興歐洲」（Renew Europe）的活動 時，也提出類似議題。歐洲政治新聞 網站Politico報道，他對該黨團成員透 露了當年特朗普更直白的說法。特朗 普對馮德萊恩說，若歐洲遭到攻擊， 「我們絕不會去幫助你和支持你，北約 已死，我們會離開北約」。 布勒東提醒，特朗普「可能會回來 （重任美國總統）」，這是喚醒歐洲的一 大警鐘，「所以比過去更（清楚），現在 我們知道要靠自己」。 他預定在2月下旬提出一套「歐洲 防衛投資計劃」（EDIP），並在議會 表示所需經費可能達1000億歐元（約 1098.06億美元）。 意大利外長塔加尼（ A n t o n i o Tajani）近日受訪時也表示，歐盟應該 建立自己的聯合部隊，在維持和平與 預防衝突上發揮作用，「如果我們希望 在這個世界維持和平，就需要一支歐 洲部隊。這是實施有效歐洲外交政策 的基本前提。」 去年12月，英國「皇家聯合軍事研 究所」（RUSI）專家也警告，歐洲必須 盡快強化軍力，以因應在2026至2028 年印太區域可能爆發衝突，導致美國 無力顧及歐洲，而俄羅斯趁機侵犯北 約國家。自從俄羅斯近兩年前全面攻 打烏克蘭以來，歐洲防務已成為愈來 愈重要的政治議題。 歐盟主管內部市場執委布勒東 在近兩日論壇都強調歐盟須盡快建 立自主軍力，所需資金上看千億歐 元，並透露前美國總統特朗普4年 前當面抱怨歐盟防衛經費不足，甚 至警告若歐洲遇襲美國將不予協 助。 娵嵍蝅ꆲ锂杆劫册劁靿 「篥┯䌁ⲙ」 歐盟官員倡建自主軍力 提設千億歐元軍事基金 ▍本報訊 ▍ 歐盟27國代表10日初步同意 建立未來4年金援烏克蘭的新機 制，執委會提議包括補助和貸款 共500億歐元（約549.03億美元）， 不過當天通過的共識不涉及具體 金額，留待歐盟長年度預算的期 中檢討時再議。 烏克蘭接受歐美援助的資金 告急，美國新的金援案卡在國 會，歐盟則卡在匈牙利。歐盟執 委會去年6月提出援助烏克蘭4年 500億歐元的包裹式法案，以2024 至2027年為期，其中330億元為貸 款，170億元為補助。 據歐洲媒體報道，匈牙利希 望將4年包裹預算打散成每一年都 要重新討論，以便握有更多否決 機會，用卡案交換其他利益，但 其他歐盟國家傾向一次推出4年， 以免決策緩慢影響烏克蘭需求。 歐盟部長理事會發布新聞稿 表示，27國代表10日「局部性」同 意這個名為「烏克蘭機制」（Ukraine Facility）的方案，也就是同意一次 金援4年的架構，但具體數字要等 歐盟檢討長期預算時再討論。 歐盟設有7年長期預算制度， 目前是2021至2027年期，今年將 進行期中檢討。 理事會同意執委會所提「烏克 蘭機制」的三個支柱，一是烏克蘭 政府需準備一套計劃，提出在俄 羅斯發動全面入侵下的復原、重 建及將烏克蘭建設成現代化國家 的構想，以及作為加入歐盟條件 的改革規畫。 第二個支柱是在「烏克蘭 投資架構」（Ukraine investment Framework）下，歐盟可對公有或 私人部門對烏克蘭的投資、融資 等提供保證。第三是在技術面協 助烏克蘭跟上歐盟法律，以符合 加入歐盟所需。 理事會下一步將與歐洲議會 協商取得共識，並須再經這兩個 歐盟立法機構的正式同意後，才 算走完程序。 德國研究中心報告顯示， 2023年8月至10月期間向烏克蘭承 諾的援助比2022年同期下降了近 90%，達到戰爭爆發以來的最低水 平。 正在立陶宛訪問的烏克蘭總 統澤連斯基10日警告稱，西方在 援助烏克蘭問題上的猶豫不決正 在使普京受到鼓舞，俄羅斯企圖 「佔領」整個烏克蘭。立陶宛宣 布，將向烏克蘭提供價值近2.2億 美元的武器。 法新社報道，澤連斯基表 示，「我們的合作夥伴對向烏克蘭 提供財政和軍事援助的猶豫只會 增加俄羅斯的勇氣和力量」。 澤連斯基警告說：「我們必須 明白，如果我們(烏克蘭）不堅持下 去，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼 亞和摩爾多瓦可能成為下一個受 害者。」 澤連斯基強調，烏克蘭急需 西方的防空系統。「最近幾天，俄 羅斯總共向烏克蘭發射了500枚導 彈，烏克蘭摧毀了其中的70%」。 蝡㏔㸡⻔ⷨ䍳崎嵟ꈀ薩嬏մ蕞ⷨ黉舀⻉阴絋 英國10日表示，隨著英國與 印度兩國加強安全關係，英國今 年稍晚將派遣軍艦到印度洋，並 於2025年向該地區派遣一艘航空 母艦，與印度軍隊進行聯合訓練 和執行任務。 路透社報道，英國國防大臣 夏博思（Grant Shapps）表示，英國 皇家海軍「近岸反應支隊」與航空 母艦打擊群將分別於今年和明年 訪問印度洋地區。 印度國防部長辛赫（Rajnath Singh）訪問英國之際，夏博思發聲 明表示：「毫無疑問，世界競爭日 益激烈，因此我們繼續與印度等 主要合作夥伴建立戰略關係至關 重要。」「我們共同面臨同樣的安 全挑戰，並堅定致力於維護自由 和繁榮的印度太平洋地區。」 英國國防部表示，英國和印 度也將在未來幾年舉行更複雜的 聯合軍事演習，以支持保護貿易 路線和確保海上安全的共同目標。 除了英國，意大利海軍也計 劃在今年與其他歐洲國家一道， 在印太地區部署海軍，並可能部 署航空母艦打擊群，以顯示對該 地區的承諾。 《海軍新聞》報道，今年，意 大利計劃參加該地區規模最大的 海軍演習，並通過部署航空母艦 打擊群來加強其在印太地區的參 與。雖然這些計劃仍等待羅馬批 准，但意大利海軍武官馬可．巴 尼（Marco Bagni）上校在9日舉行的 美國海軍水面艦艇協會年度研討 會上強調，這些計劃是歐洲大國 參與印太地區事務的方式之一。 該報道說，2023年，意大利 海軍的塔翁．迪雷韋爾（Thaon di Revel）級巡防艦弗朗切斯科．莫羅 西尼（Francesco Morosini）號曾被 部署在印太地區，為期6個月。這 艘近海巡邏艦不僅顯示了羅馬對 該地區的承諾，還在部署期間向 亞洲國家展示了意大利的海軍產 品。 此外，意大利海軍的訓練艦 亞美利哥．韋斯普奇（Ame r i go Vespucci ）號去年也開始為期20個 月的全球部署，並將於今年訪問 太平洋和印度洋多個港口。 以巴衝突戰火蔓延，紅海水域接連發 生商船遇襲事件，迫使航運企業繞行推升 運費，恐令全球通脹再度升溫。 去年以來，全球供應鏈在經歷三年擾 亂後終於恢復了元氣，造成擾亂的原因除 了疫情，甚至還有蘇伊士運河的短暫堵 塞，該運河位於紅海西北端，處理著約 12%的全球貿易。運費大幅下降，困擾美 國和歐洲零售商的長時間延誤問題也得到 了解決。但去年底以巴衝突爆發後，也門 胡塞武裝就不時在紅海襲擊前往以色列商 船，要求以色列停止攻擊加沙，並向加沙 巴勒斯坦人提供食物、藥物。應對此情 況，美國組織20國部隊為商船護航，但收 效甚微，至今仍不斷有商船遇襲。基於安 全考慮，全球主要船運公司都停止採用紅 海以北的蘇彝士運河航道，曾一度復航紅 海航線的馬士基日前也宣布，將無限期停 航紅海和蘇彝士運河。 蘇伊士運河至紅海連接了亞非歐三 洲，是國際重要航道，佔全球貿易運輸 12%、貨櫃運輸30%。這次紅海航運危機 發生在紅海南端的曼德海峽，是從亞丁灣 進入紅海的咽喉要道，往返蘇伊士運河的 商船都要經過此地。若停止進入紅海，商 船需繞道非洲好望角，令亞歐航程由30天 增至40天，亦需消耗更多燃料。因此，國 際航運費過去一個月急升，據國際貨運平 台數據，一個40呎貨櫃由亞洲到北歐的最 新運費，較上月中暴漲170%，從亞洲到北 美西海岸的運費亦急升63%。分析人士表 示，這些成本最終可能會以提高商品價格 的方式轉由消費者承擔。美國政府高級官 員表示，正在密切監控紅海局勢對美國家 庭的潛在影響。美國預算管理局(OMB)主 任Shalanda Young日前表示，擔心目前的 地緣政治環境，包括紅海事件等情況，都 有機會提高美國消費者的物價。 疫情期間，因為多國採取封鎖邊境等 防控措施令全球供應鏈大亂，紅海危機若 長期未得到解決恐會再次挫傷全球供應 鏈，令剛剛喘口氣的全球通脹再度升溫。 如，全球海運石油有1/3經過紅海鄰近的 阿拉伯海，紅海危機已令國際油價上升約 8%，若紅海危機惡化，威脅阿拉伯海運 輸，勢令國際油價再升。 據世界銀行最新發布的「全球經濟展 望」報告，預測今年全球經濟增長2.4%， 並認為全球經濟正步入30年來最疲軟的5 年。令人憂心的是，若通脹再度高燒，美 歐央行今年中啟動減息救經濟的盤算可能 會被逼押後，令全球經濟雪上加霜。 特朗普可能會回來（重任 美國總統），這是喚醒歐洲的 一大警鐘，所以比過去更（清 楚），現在我們知道要靠自 己。 歐盟內部市場事務執行委員布勒東 ■歐盟執委布勒東（圖）爆料，美國前總統特朗普曾警告歐盟執委會主席馮德萊恩，若歐洲遭到攻擊，「我們絕不會去幫助你和支持你」。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com 歐盟同意4年援烏新計劃 500億歐元封頂
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